原標題：陶雨芳：一家旅游國企的“破舊為新”

　　陶雨芳（右二）在集團權屬企業(yè)寧夏匯川服裝有限公司調研。資料照片

　　一邊要改革重組減包袱，一邊要創(chuàng)新業(yè)態(tài)謀發(fā)展。作為一家剛過周歲的“嬰幼”型國有企業(yè)，寧夏旅游投資集團公司一直在摸索如何“破”與“立”。一年多時間，通過全面推進權屬公司重組改革，找準業(yè)態(tài)進行創(chuàng)新，優(yōu)化配置資源要素等，做大做優(yōu)國有資本。記者近日專訪了寧夏旅游投資集團公司總經理陶雨芳，以期找到企業(yè)從虧損3000萬元到凈利潤550萬元、在改革中快速成長壯大的密碼。

　　要發(fā)展就得減包袱

　　為了增強國有經濟活力、控制力和影響力，2016年11月，寧夏新組建了5家國有投資運營集團公司，涉及工業(yè)、農業(yè)、交通、旅游、投融資等多個領域。寧夏這一改革是對主營業(yè)務和所處行業(yè)功能相近的企業(yè)進行歸類合并，改變區(qū)屬國有企業(yè)小、散、弱、資源集中度低的狀況。

　　五大集團之一的寧夏旅游投資集團公司，就是由原寧夏旅游集團、寧夏商務投資開發(fā)有限公司等9家企業(yè)合并組建而成的，注冊資本15億元。下設旅游發(fā)展、資本管理、商務投資、國際會展4家二級子公司，三級全資、控股子公司19家，參股子公司12家。

　　“集團組建劃入的9家企業(yè)資產規(guī)模普遍偏小，缺乏主營業(yè)務，基本都處于虧損狀態(tài)，可以說，我們是新組建區(qū)屬國有投資企業(yè)中底子最薄、實力最弱的企業(yè)�！碧沼攴颊f，剛接手時集團就虧損3000萬元，包袱重，發(fā)展壓力很大。

　　由于重組改革移交的老國有企業(yè)存續(xù)時間長，遺留問題多，寧夏旅游投資集團公司的包袱相當沉重。如果不徹底減包袱，想發(fā)展壯大就是一句空話。為此，寧夏旅游投資集團公司剛重組成立不久，就開始全面推進權屬企業(yè)重組改革。按照“一企一策”原則，對劃轉的公益性企業(yè)和老、小、弱企業(yè)進行重組整合和清算注銷。

　　“應清算注銷的寧夏珠寶城、寧夏聯(lián)創(chuàng)輕紡集團等8戶企業(yè)有近百人需要安置，每位員工都有自己的訴求，我們就得逐步解決疑難問題。”陶雨芳說，人員安置補償、壞賬處理、資產清理……這些錢對集團來說不會產生經濟效益，但每筆投入都不能少。

　　截至目前，寧夏旅游投資集團公司已經清算注銷了4戶老國有企業(yè)，力爭今年6月底前解決剩余企業(yè)。除了清理一批資產不良的企業(yè)外，寧夏旅游投資集團公司成立以來，還改革發(fā)展了一批輕資產公司，盤活一批股權升值企業(yè)，重點管理一批優(yōu)秀企業(yè)。正是對企業(yè)分門別類的處置管理，才能在減包袱的同時謀發(fā)展，發(fā)展反過來再補虧損。

　　要壯大就得強投資

　　對于相對弱小的寧夏旅游投資集團來說，要想進一步提高效益，在發(fā)展中快速壯大起來，就得千方百計擴大旅游產業(yè)投資規(guī)模，做強品牌，圍繞全域旅游，加快產業(yè)布局和轉型，培育發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)。

　　2017年，寧夏旅游投資集團公司推進投資23個項目，總投資3.4億元，集團四大板塊在旅游目的地開發(fā)、運營、資本、商貿、會展、酒店、文旅服務、地產業(yè)務等8個板塊努力實現(xiàn)突破，構建體現(xiàn)集團及權屬企業(yè)板塊及業(yè)務的“四梁八柱”。

　　資本是產業(yè)發(fā)展的基礎。為了增強集團的資本功能，寧夏旅游投資集團公司與寧夏各大金融機構建立戰(zhàn)略合作關系，參與成立了寧夏金融資產管理有限公司、互聯(lián)網小額貸款公司，參股中小企業(yè)助貸基金、寧夏觀歌資產管理公司，并籌劃設立了全域旅游產業(yè)基金。

　　“我們引進了中國大型旅游企業(yè)海航旅業(yè)，共同發(fā)起設立寧夏全域旅游產業(yè)基金，基金首期規(guī)模8億元，以股權投資的形式投資于項目公司，包括從事旅游景區(qū)打造和提升、旅游消費、線上線下的旅游網絡、旅游金融、旅游基礎設施等的公司或企業(yè)�！碧沼攴颊f，這樣一來，不僅增強了集團的引資功能，還打開了投資通道，同時擁有了海航旅業(yè)這一重要的戰(zhàn)略伙伴。

　　除了抓項目、壯投資，寧夏旅游投資集團公司還想方設法擦亮寧夏旅游的“名片”。大閱城觀光夜市位于寧夏銀川市，如今已一炮走紅，吸引了眾多游客，月接待游客10萬人次以上。今年寧夏還將在自然生態(tài)條件優(yōu)越的固原市、集黃河與大漠于一體的中衛(wèi)市，分別打造一家觀光夜市，增強品牌效應。

　　其實，觀光夜市只是寧夏旅游培育新模式、新業(yè)態(tài)的一個縮影。此外，寧夏旅游投資集團公司還發(fā)行了“寧夏旅游惠民一卡通”，目前已售卡7萬張；創(chuàng)辦了“2017旅游商品文創(chuàng)季”活動，征集旅游商品作品2896件，其中15件作品獲得中國民族旅游商品博覽會金銀獎；組織十大旅行社、十大酒店的線上評選活動，實現(xiàn)良好的宣傳效應……

　　打造西部獨具特色的旅游目的地

　　賀蘭山、六盤山、沙湖、沙坡頭、西夏王陵、鎮(zhèn)北堡西部影城、水洞溝……對寧夏旅游來說，這些旅游資源都具有鮮明的特色，近年來寧夏也涌現(xiàn)出一批新的4A級、5A級景區(qū)，接待游客人數連年攀升。

　　“全域旅游不能僅靠老祖宗遺存、老天爺恩賜，對寧夏來說，要想打造西部獨具特色的旅游目的地，就要摒棄‘吃老本’思想，堅持創(chuàng)新，利用新的內容，打造核心吸引力，滿足新時代游客對特色旅游產品的需求�！碧沼攴颊f，現(xiàn)在旅游的主力群體是20歲到50歲，我們的旅游也要供給側改革，設計出個性化的定制產品。

　　對寧夏旅游投資集團公司而言，甩掉以前的包袱，只是做到了輕裝上陣，如何搞好平臺建設，加快寧夏旅游資源整合，變發(fā)展劣勢為優(yōu)勢，壯大旅游這一核心產業(yè)，是一件迫在眉睫的事情。

　　目前，寧夏旅游投資集團公司正在建設“三個平臺”：一是寧夏全域旅游綜合運營平臺，依托寧夏絲路風情旅游網絡股份有限公司，推動智慧旅游和旅游集散中心建設，建立全域旅游營銷推廣、產品交易、公共服務、管控綜合信息服務平臺，利用平臺控制寧夏旅游的游客入口、信息入口、服務入口，全面整合區(qū)內旅游線路、門票、酒店等旅游服務資源；二是全域旅游投融資平臺，利用金融服務牽引全域旅游資源，將旅游資源推向資本市場，撬動社會資本投資全域旅游項目，力爭集團基金和子基金總規(guī)模達到100億元以上；三是建立旅游產業(yè)研究平臺，發(fā)起建立寧夏全域旅游研究院，開展旅游產業(yè)研究、旅游產品研發(fā)、旅游市場開發(fā)、旅游品牌建設等工作，將全域旅游全產業(yè)鏈通過平臺實現(xiàn)集聚，實現(xiàn)旅游服務增值。

　　對于西部地區(qū)來說，要有新的資源觀，對寧夏旅游投資集團公司這樣尚處于成長期的企業(yè)來說，更要用新思維破解發(fā)展之困。當前，智慧旅游的發(fā)展，新興旅游業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，是一個良好契機。今年寧夏將重點推進智慧旅游，比如打造智慧景區(qū)，為游客量身定制旅游APP；依托葡萄酒產業(yè)，通過打造旅游+，創(chuàng)造新的旅游增長點；利用VR技術，給游客提供獨特的參與式、互動式旅游……

　　“現(xiàn)在，寧夏旅游投資集團公司要加快構建以旅游業(yè)為核心的全產業(yè)鏈業(yè)態(tài)，通過組建子公司、參股優(yōu)勢企業(yè)、戰(zhàn)略合作等多種方式，重點發(fā)展景區(qū)運營托管、酒店運營、文旅綜合體運營、文化演藝項目四大核心運營業(yè)務，配套發(fā)展旅游產品研發(fā)、會展、智慧旅游、旅游航空等運營業(yè)務，建立覆蓋‘吃住行游購娛’的全域旅游產業(yè)鏈條，更大范圍吸引游客‘留下來’，做旅游目的地的投資運營商。”陶雨芳說。