原標(biāo)題：海南旅游再升級(jí)　

　　從建省初期游客年接待量不足100萬人次到2000年突破1000萬人次，海南用了12年；

　　從2000年突破1000萬人次到2008年突破2000萬人次，海南用了8年；

　　從2008年突破2000萬人次到2011年突破3000萬人次，海南用了3年；

　　即使是基數(shù)成倍增長(zhǎng)，從3000萬人次翻番到2016年的6000萬人次，海南也只用了5年！

　　數(shù)據(jù)直觀地印證了海南旅游發(fā)展的突飛猛進(jìn)，在海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年之際，人們也直觀地感受著關(guān)于旅游的種種美好設(shè)想，如今正慢慢變成現(xiàn)實(shí)——包括亞特蘭蒂斯在內(nèi)的一大批國(guó)際國(guó)內(nèi)品牌度假酒店紛紛落戶海南，一艘艘郵輪穿梭在港口間豐富著人們的度假選擇，不斷上演的或傳統(tǒng)或現(xiàn)代的節(jié)慶活動(dòng)讓游客體驗(yàn)海島風(fēng)情，特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村漸漸走出深閨留住人們的鄉(xiāng)愁……

　　黨的十八大以來，旅游業(yè)進(jìn)入加快發(fā)展的黃金機(jī)遇期，也是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期。近年來，省委、省政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)總書記對(duì)海南工作的重要指示為指引，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國(guó)際旅游島“三大優(yōu)勢(shì)”，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著——

　　2017年，全省接待游客6745.01萬人次，同比增長(zhǎng)12%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入811.99億元，同比增長(zhǎng)20.8%，年接待入境游客人數(shù)首次突破100萬人次，旅游收入增長(zhǎng)明顯高于接待游客數(shù)量增長(zhǎng)比率。

　　承擔(dān)使命 全域旅游正逢其時(shí)

　　1992年，海南省對(duì)全省旅游進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，一部“旅游發(fā)展規(guī)劃大綱”通過海南省政府召開的專家評(píng)議，成為我國(guó)第一個(gè)全省性的旅游發(fā)展規(guī)劃大綱。彼時(shí)的海南，大海和沙灘是游客最為向往的地方。

　　24年之后的2016年，在�？谂e行的2016年全國(guó)旅游工作會(huì)議上，海南被確定為全國(guó)首個(gè)“全域旅游創(chuàng)建示范省”，承擔(dān)起為全國(guó)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整先行探索的重任。海南的青山綠水，正在釋放巨大能量。

　　“無論是對(duì)海南省發(fā)展，還是對(duì)全國(guó)全域旅游發(fā)展，將海南作為首個(gè)全域旅游創(chuàng)建示范省都有著深遠(yuǎn)而特殊的意義。”省旅游委主任孫穎表示，海南是中國(guó)大眾旅游時(shí)代蓬勃興起的一個(gè)縮影和印證。近年來，海南省旅游人數(shù)和旅游收入連續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，旅游業(yè)成了海南的“看家”“發(fā)家”產(chǎn)業(yè)。全域旅游創(chuàng)建是推進(jìn)海南國(guó)際旅游島戰(zhàn)略實(shí)施的實(shí)現(xiàn)路徑，是海南省全面貫徹五大發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效載體，是推進(jìn)海南旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)、破解旅游發(fā)展難題的戰(zhàn)略方向。

　　通過推進(jìn)省域“多規(guī)合一”改革，確立了全省空間布局“一張藍(lán)圖”，海南省以“點(diǎn)、線、面”謀劃全域旅游。以精品旅游城市、旅游綜合體、特色旅游小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、特色街區(qū)為“點(diǎn)”，以旅游公路、旅游綠道為“線”，以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)為“面”，極大拓寬了海南旅游發(fā)展空間。

　　“日月同輝滿天星，全省處處是風(fēng)景”，“海澄文”“大三亞”區(qū)域一體化成型成勢(shì)，亞特蘭蒂斯、長(zhǎng)影100等旅游綜合體或投入運(yùn)營(yíng)或加快建設(shè)，旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)不斷升級(jí)我省旅游產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)量。

　　看“全省處處是風(fēng)景”：當(dāng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村成了有地域特征、民族特色、歷史記憶的景區(qū)，我省緊緊抓住產(chǎn)業(yè)這一實(shí)現(xiàn)供給能力和供給效率倍增的“乘數(shù)因子”，推動(dòng)旅游新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品供給質(zhì)量的優(yōu)化升級(jí)。如今，自駕、騎行、養(yǎng)生等主題旅游受到市場(chǎng)熱捧，大環(huán)島、西部探奇、中部養(yǎng)生等成為與東部黃金濱海旅游線路互補(bǔ)的特色線路。

　　聯(lián)動(dòng)共融 一業(yè)興帶動(dòng)百業(yè)旺

　　據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì)，旅游業(yè)每收入1元，可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入增加4.3元。但曾幾何時(shí)，作為海南標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)，卻面臨著 “旺丁不旺財(cái)”的尷尬。即使在2003年接待過夜游客超過1000萬人次，旅游收入?yún)s依然在90億元左右徘徊。

　　推動(dòng)旅游業(yè)以觀光為主走向以休閑度假為主轉(zhuǎn)變，與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使海南旅游業(yè)成為帶動(dòng)海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭。

　　“在三亞游客中，每20個(gè)游客就有1對(duì)是婚慶旅游游客�！比齺喪谢閼c旅游行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)許偉介紹，2017年三亞市累計(jì)接待婚紗攝影客人達(dá)35萬對(duì)，蜜月度假客人20萬對(duì)，舉辦婚禮約2400場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)營(yíng)收近90多億元。

　　海南世界休閑旅游博覽會(huì)、第67屆世界小姐全球總決賽、三亞目的地婚禮博覽會(huì)、2017年海南國(guó)際咖啡大會(huì)、海上絲路國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)高峰論壇、�？趪�(guó)際風(fēng)箏沖浪公開賽……一系列國(guó)際國(guó)內(nèi)會(huì)展、賽事不斷，讓我省會(huì)展人忙碌并開心著。一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見證著這種增長(zhǎng)勢(shì)頭——2017年我省舉辦千人以上會(huì)議107場(chǎng)，同比增長(zhǎng)30.5%，會(huì)展業(yè)增加值80億元，增長(zhǎng)15.4%，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。在省會(huì)議及獎(jiǎng)勵(lì)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)楊冬文看來，海南會(huì)獎(jiǎng)旅游的品牌打造與市場(chǎng)拓展，也極大地促進(jìn)了會(huì)展業(yè)和酒店餐飲業(yè)深度融合，促進(jìn)酒店餐飲企業(yè)迅速發(fā)展。而海南豐富的旅游資源和靈活多樣可隨意排列組合的旅游產(chǎn)品也為海南的“會(huì)展+旅游”增添強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　婚慶產(chǎn)業(yè)與會(huì)展產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，只是我省推動(dòng)“旅游+”的一個(gè)生動(dòng)縮影。通過聯(lián)動(dòng)挖潛、空間融合、業(yè)態(tài)互動(dòng)，省旅游委著力推動(dòng)“旅游+醫(yī)療”“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”“旅游+郵輪”“旅游+鄉(xiāng)村”“旅游+康養(yǎng)”等，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)共融共贏，讓相關(guān)行業(yè)的資源轉(zhuǎn)化為旅游資源和產(chǎn)品，形成新的增長(zhǎng)極。

　　不斷創(chuàng)新 發(fā)力旅游國(guó)際化

　　金發(fā)碧眼的外國(guó)游客在沙灘上盡情逐浪戲水，商場(chǎng)里操著不同語言的游客挑選自己心儀的商品，中醫(yī)院內(nèi)俄羅斯游客體驗(yàn)中醫(yī)診療的文化魅力……對(duì)于許多三亞市民來說，“外國(guó)人明顯增多”是近年來最直觀的感受。

　　“在2013年、2014年、2015年連續(xù)三年入境游接待量下滑的不利局面下，經(jīng)過全省上下的齊心協(xié)力，2016年海南入境游成功止跌回升，2017年12月迎來年入境游客突破100萬人次的歷史時(shí)刻，提前三年實(shí)現(xiàn)了省政府設(shè)定的工作目標(biāo)�！睂O穎說。

　　強(qiáng)勢(shì)逆襲來之不易。近兩年，為充分發(fā)揮自身區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)當(dāng)旅游對(duì)外開放排頭兵，省委、省政府高度重視旅游國(guó)際化工作，加快推進(jìn)海南旅游市場(chǎng)國(guó)際化建設(shè)。2016年初，我省出臺(tái)《海南省提高旅游國(guó)際化水平和促進(jìn)入境旅游發(fā)展實(shí)施方案》，吹響了全省上下齊抓共管提升海南旅游國(guó)際化水平的號(hào)角。隨后實(shí)施的入境旅游市場(chǎng)開拓扶持辦法、民航客運(yùn)財(cái)政補(bǔ)貼政策也大大激發(fā)了全省旅游企業(yè)投身入境市場(chǎng)的熱情和信心。

　　“空中絲路”的不斷加密大大提高了國(guó)際游客的可進(jìn)入性，有效保障我省入境游客的可持續(xù)增長(zhǎng)，換來了中國(guó)港澳臺(tái)及東南亞、日韓、俄羅斯和澳新等五大重點(diǎn)入境市場(chǎng)全面開花的可喜局面。

　　為提高海南世界能見度，省旅游委堅(jiān)持“航線開到哪里，促銷就做到哪里”的工作思路，積極開展“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”的宣傳促銷工作。發(fā)力精準(zhǔn)營(yíng)銷、加大廣告投放力度、打造多語言版本海南旅游資訊網(wǎng)等一系列“組合拳”，大大提升了海南的人氣值。

　　隨著旅游營(yíng)銷模式“全面開花”，旅游市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制逐漸完善，我省苦練內(nèi)功，不斷推進(jìn)國(guó)際化元素改造，高水平高質(zhì)量供給旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)，為提升旅游國(guó)際化水平夯實(shí)基礎(chǔ)，向著“2020年開通100條境外航線，年入境游客數(shù)量翻一番達(dá)到200萬人次”的目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。

　　全民共享 發(fā)展紅利普惠百姓

　　海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，海南迎來繼建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)后的又一重大發(fā)展機(jī)遇，但令不少生活其中的島民尤其是農(nóng)民感到迷茫的是，自己如何從中受益？

　　省第七次黨代會(huì)報(bào)告提出，要通過不懈努力，實(shí)現(xiàn)全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂“三大愿景”。將“建設(shè)全省人民的幸福家園”放在首位，回答了旅游發(fā)展“為了誰”的問題，這是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo)。

　　近年來，我省以全面深入實(shí)施“美麗海南百千工程”為重要抓手，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，加快打造特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)培育出了瓊海田園城市、瓊中奔格內(nèi)、保亭布隆賽等一批特色鮮明、初顯規(guī)模、影響較廣的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。不管是船槳鐵錨的漁家風(fēng)情，還是青磚黛瓦的田園詩(shī)意，亦或是大山深處的黎苗風(fēng)情，總能吸引大量的島內(nèi)外游客前來欣賞游玩，也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊中的貧困戶們帶來了改變生活的新希望。

　　在瓊中什寒村，一戶戶貧困戶開起的農(nóng)家樂、民宿吸引著城里人自駕到此感受著“海拔最高黎苗村莊”的魅力。村民從山中采摘的野蜂蜜、野靈芝、野生鐵皮石斛等山貨也成了熱門的旅游商品，學(xué)技術(shù)、搞養(yǎng)殖、開飯店等悄然成為村民的迫切需求。而在當(dāng)?shù)馗刹總兛磥�，更令人欣喜的是，村民們塵封已久的發(fā)展意愿豁然激發(fā)，村民自力更生謀發(fā)展致富的信念更加堅(jiān)定。

　　2018年春節(jié)黃金周，鄉(xiāng)村游的火爆成為我省旅游市場(chǎng)的一大亮點(diǎn)。期間，全省接待鄉(xiāng)村游客119.40萬人次，同比增長(zhǎng)20.5%;鄉(xiāng)村旅游收入1.66億元， 同比增長(zhǎng)68.1%。隨著發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平的不斷提升，我省的鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收致富的重要力量，成為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要載體。

　　海南的青山綠水，正在變成老百姓的金山銀山。

　　旅游數(shù)據(jù)

　　1998年

　　全省接待游客855.97萬人次，旅游總收入66.96億元

　　2000年

　　全省接待游客1007.57萬人次，突破1000萬人次大關(guān)

　　2008年

　　全省接待游客2060萬人次，旅游總收入192.33億元

　　2011年

　　全省接待游客3001.34萬人次，旅游總收入324.04億元

　　2016年

　　全省接待游客6023.6萬人次，旅游總收入672.1億元，均較2011年翻番

　　2017年

　　全省接待游客6745.01萬人次，同比增長(zhǎng)12%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入811.99億元，同比增長(zhǎng)20.8%；入境游提前3年完成年接待百萬人次的目標(biāo)，全年接待入境游客111.94萬人次，同比增長(zhǎng)49.5%；旅游外匯收入6.81億美元，同比增長(zhǎng)94.6%，旅游收入增長(zhǎng)明顯高于接待游客數(shù)量增長(zhǎng)比率

　　旅游大事記

　　1988年

　　海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，當(dāng)年接待國(guó)內(nèi)外游客人數(shù)一躍達(dá)118.5萬人次，海南旅游接待出現(xiàn)第一個(gè)高峰

　　1991年

　　省政府重新組建省旅游局

　　1995年

　　省人大常委會(huì)通過并頒布實(shí)施我國(guó)第一部地方性旅游法規(guī)《海南省旅游管理?xiàng)l例》

　　1996年

　　我國(guó)第一個(gè)五星級(jí)度假酒店三亞凱萊度假酒店，在亞龍灣開業(yè)

　　1998年

　　�？�、三亞雙雙獲得首批“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”榮譽(yù)稱號(hào)

　　2000年

　　舉辦首屆中國(guó)海南島歡樂節(jié)；海南接待國(guó)內(nèi)外游客突破1000萬人次大關(guān)；公安部批準(zhǔn)海南增加芬蘭等5國(guó)為入境免簽證國(guó)家，使入境海南免簽證國(guó)家由21個(gè)增加到26個(gè)

　　2003年

　　三亞市承辦第53屆世界小姐總決賽，成為海南旅游業(yè)對(duì)外開放的標(biāo)志性事件；推出“生態(tài)島上的健康旅游”，全力打造“健康島”品牌

　　2008年

　　全省接待游客量首次突破2000萬人次，達(dá)到2060萬人次

　　2009年

　　海南在全國(guó)率先成立旅游發(fā)展委員會(huì)，構(gòu)建多行業(yè)、多部門、多層次、跨區(qū)域的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》發(fā)布，標(biāo)志著國(guó)際旅游島建設(shè)正式上升成為國(guó)家戰(zhàn)略

　　2011年

　　實(shí)施境外旅客購(gòu)物離境退稅政策，全國(guó)第一家市內(nèi)離島免稅店在三亞開業(yè)

　　2013年

　　海南成立旅游市場(chǎng)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，旅游、公安、工商、物價(jià)、交通等19個(gè)單位作為其成員，明確了各成員單位在旅游市場(chǎng)治理管理中的職責(zé)分工

　　2015年

　　三亞在全國(guó)首創(chuàng)設(shè)立旅游警察，從嚴(yán)治旅，多舉措凈化旅游市場(chǎng)，海南旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣

　　2016年

　　海南成為全國(guó)首個(gè)“全域旅游創(chuàng)建示范省”，為全國(guó)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整探路

　　2017年

　　全省年入境游客量突破100萬人次，提前三年實(shí)現(xiàn)原定目標(biāo)