經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京4月10日訊 日前，《海南省人民政府關(guān)于支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的若干意見》（以下簡稱“意見”）出臺。意見從完善建設(shè)規(guī)劃、提供用地保障、財政支持、發(fā)揮農(nóng)民主體作用、創(chuàng)新金融支持方式、落實稅收減免政策等六個方面，共形成19條具體支持意見。

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　　意見貫徹規(guī)劃先行精神，重點突出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和全域綠地景觀規(guī)劃，做好與市縣總體規(guī)劃(空間類)的銜接，對列入美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建名錄的村莊，應(yīng)在現(xiàn)有村莊規(guī)劃基礎(chǔ)上，按“一村一品，一村一景，一村一韻”的要求，尊重鄉(xiāng)風(fēng)民俗，規(guī)劃保護好村莊特色風(fēng)貌和歷史文脈。支持農(nóng)業(yè)配套和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。對于社會投資建設(shè)經(jīng)營美麗鄉(xiāng)村項目，涉及房屋建設(shè)的應(yīng)首先在村莊公示7天征求村民意見，經(jīng)項目所在地村民小組或行政村2/3以上村民簽名同意，與村民小組、村委會簽訂項目建設(shè)經(jīng)營合作協(xié)議之后方可申報投資。

　　意見提出，將充分利用農(nóng)村建設(shè)用地，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供用地保障，支持將鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)莊及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃。每年按照省級土地利用年度計劃指標(biāo)的5%下達美麗鄉(xiāng)村新增建設(shè)用地指標(biāo)。同時，鼓勵集約利用鄉(xiāng)村建設(shè)用地發(fā)展民宿、餐飲、共享農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游項目。

　　在建設(shè)資金和人力智力投入方面，財政資金將重點支持農(nóng)村非營利性項目建設(shè)。鼓勵將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、微型消防站與休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)公園、鄉(xiāng)村田園景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)設(shè)施等進行捆綁，實行一體化開發(fā)和建設(shè)。允許下鄉(xiāng)人才通過投資興業(yè)、包村包項目等方式建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。鼓勵引導(dǎo)工商資本參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　值得一提的是，意見提出對農(nóng)村居民貸款10萬元及以下發(fā)展特色種養(yǎng)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項目，市縣財政可給予貼息支持。對美麗鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)項目，可申請省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展基金支持建設(shè)，資信良好的企業(yè)或農(nóng)民合作社可以發(fā)行企業(yè)債。