經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京11月20日訊 日前，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了廣西創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作方案。據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道（微信號(hào)：cewenhua）了解，該《工作方案》設(shè)置了五大目標(biāo)推進(jìn)廣西全區(qū)創(chuàng)建工作：1按照旅游治理規(guī)范化、2旅游發(fā)展全域化、3旅游供給品質(zhì)化、4旅游參與全民化、5旅游效應(yīng)最大化。力爭(zhēng)到2020年，在廣西全區(qū)建成20個(gè)以上國(guó)家全域旅游示范區(qū)和30個(gè)以上自治區(qū)級(jí)全域旅游示范區(qū)，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，壯大旅游綜合實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)向現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國(guó)際化高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)成為旅游強(qiáng)區(qū)和生態(tài)旅游大公園，成為全國(guó)一流、世界知名的區(qū)域性國(guó)際旅游目的地和集散地。在建立和完善綜合執(zhí)法機(jī)制方面，建立“旅游（旅游發(fā)展委、局）＋治安（旅游警察）＋旅游巡回法庭＋旅游工商分局＋其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)”（“1＋3＋N”）的旅游綜合執(zhí)法模式。>>>更多政策可查看中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)“中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策庫(kù)”

　　以下為《通知》和《工作方案》全文。

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于 印發(fā)廣西創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作方案的通知

（桂政辦發(fā)〔2018〕7號(hào)）

　　各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣西創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作方案》已經(jīng)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　2018年1月20日

《廣西創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作方案》

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和《國(guó)家旅游局關(guān)于印發(fā)〈全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則〉的通知》（旅發(fā)〔2017〕79號(hào)）精神，統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)開(kāi)展全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，大力推動(dòng)我區(qū)全域旅游發(fā)展，促進(jìn)旅游強(qiáng)區(qū)建設(shè)，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。

　　以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照國(guó)家旅游局關(guān)于全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作的要求，以“改革創(chuàng)新、黨政統(tǒng)籌、融合共享、突出特色、綠色發(fā)展、示范導(dǎo)向”為創(chuàng)建原則，堅(jiān)持“注重實(shí)效、突出示范，寬進(jìn)嚴(yán)選、統(tǒng)一認(rèn)定，有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理”的創(chuàng)建方針，加快旅游體制改革、機(jī)制創(chuàng)新和旅游品牌創(chuàng)建工作，創(chuàng)新旅游發(fā)展模式，全面提升旅游發(fā)展質(zhì)量，培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)全區(qū)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，構(gòu)建旅游強(qiáng)區(qū)發(fā)展新格局。

　�。ǘ�）創(chuàng)建目標(biāo)。

　　按照旅游治理規(guī)范化、旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游參與全民化、旅游效應(yīng)最大化五大目標(biāo)推進(jìn)全區(qū)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)到2020年，在全區(qū)建成20個(gè)以上國(guó)家全域旅游示范區(qū)和30個(gè)以上自治區(qū)級(jí)全域旅游示范區(qū)，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，壯大旅游綜合實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)向現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國(guó)際化高質(zhì)量發(fā)展，把我區(qū)建設(shè)成為旅游強(qiáng)區(qū)和生態(tài)旅游大公園，成為全國(guó)一流、世界知名的區(qū)域性國(guó)際旅游目的地和集散地。

　　二、創(chuàng)建任務(wù)

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新體制機(jī)制，構(gòu)建現(xiàn)代旅游治理體系。

　　改革全域旅游領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要高度重視全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建工作，堅(jiān)持黨委、政府對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，將全域旅游發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的布局，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌部署，整合資源，協(xié)調(diào)行動(dòng)，建立各部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與的旅游綜合推進(jìn)機(jī)制，形成推動(dòng)全域旅游發(fā)展新合力。探索建立旅游綜合管理機(jī)構(gòu)，提升旅游行政管理部門(mén)對(duì)全域旅游發(fā)展的綜合統(tǒng)籌能力，促進(jìn)旅游業(yè)從部門(mén)行為向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變。整合部門(mén)職責(zé)，強(qiáng)化職能部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)溝通，積極申報(bào)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，合力推進(jìn)全域旅游工作�！哺髟O(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)旅游工作廳際聯(lián)席會(huì)議各成員單位等〕

　　加大政策支持與創(chuàng)新。積極落實(shí)自治區(qū)關(guān)于發(fā)展全域旅游工作部署，用好用足“雙創(chuàng)雙促”支持和激勵(lì)政策，科學(xué)制定符合自身特點(diǎn)的全域旅游扶持獎(jiǎng)勵(lì)等政策文件。加大財(cái)政支持力度，落實(shí)旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，引導(dǎo)各類(lèi)資金參與全域旅游建設(shè)。統(tǒng)籌保障全域旅游發(fā)展的旅游用地需求，年度土地供應(yīng)量應(yīng)適當(dāng)增加旅游業(yè)發(fā)展用地，探索開(kāi)展旅游差別化用地等多種形式的旅游用地試點(diǎn)，保障和落實(shí)全域旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的用地指標(biāo)�！哺髟O(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)旅游工作廳際聯(lián)席會(huì)議各成員單位等〕

　　建立旅游綜合監(jiān)管機(jī)制。建立和完善綜合執(zhí)法機(jī)制，建立“旅游（旅游發(fā)展委、局）＋治安（旅游警察）＋旅游巡回法庭＋旅游工商分局＋其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)”（“1＋3＋N”）的旅游綜合執(zhí)法模式，明確旅游綜合監(jiān)管責(zé)任分工，強(qiáng)化旅游監(jiān)督管理，保障旅游業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展�！哺髟O(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)公安廳、工商局、旅游發(fā)展委，自治區(qū)高級(jí)法院等〕

　�。ǘ�）加強(qiáng)規(guī)劃工作，做好全域旅游頂層設(shè)計(jì)。

　　推進(jìn)旅游規(guī)劃體系創(chuàng)新。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、創(chuàng)新性編制以全域旅游理念為引領(lǐng)的全域旅游總體規(guī)劃或旅游發(fā)展規(guī)劃，完善旅游規(guī)劃體系。加強(qiáng)旅游規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃相互銜接，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）在編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃時(shí)，將旅游發(fā)展作為重要內(nèi)容納入其中，在實(shí)施“多規(guī)合一”中充分體現(xiàn)旅游主體功能區(qū)建設(shè)的要求�！哺髟O(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)旅游工作廳際聯(lián)席會(huì)議各成員單位等〕

　　強(qiáng)化旅游規(guī)劃的審批實(shí)施。轄區(qū)內(nèi)全域旅游規(guī)劃及重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人大常委會(huì)或人民政府批準(zhǔn)，提升規(guī)劃實(shí)施的法律效力，并建立旅游規(guī)劃評(píng)估與實(shí)施督導(dǎo)機(jī)制。對(duì)涉及旅游的重大項(xiàng)目，在立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，需充分征求旅游行政管理部門(mén)意見(jiàn)�！哺髟O(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)旅游工作廳際聯(lián)席會(huì)議各成員單位等〕

　　（三）深入實(shí)施旅游投資提升行動(dòng)，提高全域旅游公共服務(wù)品質(zhì)。

　　加快構(gòu)建暢通便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)旅游交通全域覆蓋，改造升級(jí)縣城通往主要旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)的道路，開(kāi)通旅游客運(yùn)班車(chē)、旅游公交和觀光巴士，打通旅游交通瓶頸。結(jié)合旅游交通干線、旅游景區(qū)等，建設(shè)旅游綠道、騎行專(zhuān)線等慢行休閑系統(tǒng)。加快中越邊境國(guó)家風(fēng)景道等旅游風(fēng)景廊道建設(shè)。加強(qiáng)旅游交通干線沿線生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)和風(fēng)情小鎮(zhèn)、特色村寨、旅游驛站、綠道系統(tǒng)等規(guī)劃建設(shè)，配套完善旅游交通驛站、汽車(chē)旅游營(yíng)地等設(shè)施。積極推動(dòng)汽車(chē)租賃體系建設(shè)�！哺髟O(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、旅游發(fā)展委、發(fā)展改革委、北部灣辦，中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司等〕

　　全力推進(jìn)“廁所革命”。在市政、交通沿線及涉旅場(chǎng)所按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)改造和新建體現(xiàn)地方特色的旅游廁所，大力推進(jìn)A級(jí)旅游廁所建設(shè)，力爭(zhēng)全覆蓋。選擇試點(diǎn)采用政府補(bǔ)貼、企業(yè)運(yùn)作、一廁多能、以商養(yǎng)廁等方式，建設(shè)和管理旅游廁所�！沧灾螀^(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、旅游發(fā)展委、發(fā)展改革委，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府等〕

　　完善旅游咨詢服務(wù)體系。建設(shè)和完善旅游集散中心，在機(jī)場(chǎng)、高鐵站、汽車(chē)客運(yùn)站、碼頭等集散地和城區(qū)商業(yè)廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所建設(shè)旅游咨詢服務(wù)中心（點(diǎn)），在主要旅游景區(qū)和旅游村屯設(shè)立旅游集散點(diǎn)，通過(guò)旅游公交和旅游專(zhuān)線車(chē)連接形成旅游集散網(wǎng)絡(luò)。按照位置合理、設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境整潔、符合規(guī)范的要求，完善縣級(jí)旅游公共信息咨詢平臺(tái)�！沧灾螀^(qū)旅游發(fā)展委、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、工業(yè)和信息化委，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府等〕

　　完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。按照國(guó)家、地方和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，全面完善轄區(qū)內(nèi)高速公路和旅游干線公路上的旅游交通標(biāo)識(shí)，交通集散地、星級(jí)飯店、國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、旅行服務(wù)商經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等涉旅場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置和完善體現(xiàn)地方特色的旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，營(yíng)造良好氛圍，形成完整、通暢的標(biāo)識(shí)體系�！哺髟O(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、旅游發(fā)展委等〕

　　完善旅游停車(chē)場(chǎng)。完善城區(qū)、重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、鄉(xiāng)村旅游區(qū)以及機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭等地的旅游停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，確保停車(chē)場(chǎng)規(guī)模與游客承載量相適應(yīng)，符合生態(tài)化要求，管理規(guī)范。積極開(kāi)展房車(chē)營(yíng)地等建設(shè)。出臺(tái)解決旅游旺季停車(chē)場(chǎng)供應(yīng)不足問(wèn)題的措施和規(guī)定。〔各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、旅游發(fā)展委等〕

　　打造特色旅游景觀設(shè)施。依照廣西特色旅游名縣的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，提升特色縣城、特色街區(qū)、特色建筑等旅游吸引物的開(kāi)發(fā)水平，提煉本地特色文化，加快建筑風(fēng)貌改造，打造富有文化內(nèi)涵的特色旅游景觀風(fēng)貌，強(qiáng)化地域旅游吸引力�！哺髟O(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、旅游發(fā)展委、商務(wù)廳、文化廳等〕

　　實(shí)施智慧旅游建設(shè)工程。統(tǒng)籌創(chuàng)建單位加入廣西智慧旅游信息大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，扶持創(chuàng)建單位建設(shè)旅游大數(shù)據(jù)中心，建立區(qū)域旅游咨詢網(wǎng)站，提供線上導(dǎo)覽、在線預(yù)訂、信息推送、在線投訴等服務(wù)。創(chuàng)建單位應(yīng)開(kāi)發(fā)旅游應(yīng)用軟件（APP），提供便捷的旅游信息服務(wù)和旅游電子商務(wù)服務(wù)，大力推進(jìn)“廣西全域旅游直通車(chē)”建設(shè)。國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、三星級(jí)以上飯店等涉旅場(chǎng)所的游客集中區(qū)域提供免費(fèi)無(wú)線局域網(wǎng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)通訊信號(hào)、視頻監(jiān)控全覆蓋等�！沧灾螀^(qū)旅游發(fā)展委，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳、網(wǎng)信辦、通信管理局等〕

　�。ㄋ模┨嵘�旅游服務(wù)，推進(jìn)服務(wù)人性化品質(zhì)化。

　　推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和廣西旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)銜接的標(biāo)準(zhǔn)體系。按照國(guó)家旅游局要求開(kāi)展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作。加快推進(jìn)健康養(yǎng)老、旅游商品、旅游安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立健全地方標(biāo)準(zhǔn)，培育地方品牌。提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)及標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平，提高服務(wù)的規(guī)范性�！哺髟O(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)旅游發(fā)展委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、安全監(jiān)管局等〕

　　推出特色化旅游服務(wù)。針對(duì)旅游市場(chǎng)需求，發(fā)展養(yǎng)生保健、康體醫(yī)療、郵輪游艇、戶外運(yùn)動(dòng)、空中觀光、科普研學(xué)、情感體驗(yàn)和其他滿足旅游者個(gè)性化需求的特色服務(wù)項(xiàng)目�！哺髟O(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)旅游發(fā)展委、衛(wèi)生計(jì)生委、工商局、體育局等〕

　　完善旅游志愿者服務(wù)體系。成立旅游志愿者服務(wù)隊(duì)伍，在旅游景區(qū)、旅游商業(yè)街區(qū)、游客集散場(chǎng)所等涉旅場(chǎng)所建立旅游志愿服務(wù)工作站，開(kāi)展志愿服務(wù)公益行動(dòng)，引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用穹e極參與，提供文明引導(dǎo)、游覽講解、信息咨詢和應(yīng)急救援等服務(wù)�！哺髟O(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)財(cái)政廳、旅游發(fā)展委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等〕

　�。ㄎ澹﹫�(jiān)持融合發(fā)展，豐富旅游要素供給。

　　旅游與城鎮(zhèn)化、工業(yè)和商貿(mào)融合。合理開(kāi)發(fā)風(fēng)景名勝區(qū)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，打造知名旅游產(chǎn)品。推進(jìn)特色旅游村鎮(zhèn)、特色縣城、特色街區(qū)等建設(shè)，支持建設(shè)主題度假飯店、主題游樂(lè)公園、城市旅游綜合體等。依托工業(yè)園區(qū)、工業(yè)遺址遺跡等因地制宜發(fā)展工業(yè)旅游。聯(lián)合區(qū)內(nèi)知名旅游企業(yè)，制造和開(kāi)發(fā)旅游電瓶汽車(chē)、旅游房車(chē)、旅游山地自行車(chē)、北部灣郵輪游艇等裝備，樹(shù)立廣西旅游裝備制造業(yè)品牌。通過(guò)中國(guó)—東盟博覽會(huì)等開(kāi)發(fā)合作平臺(tái)，舉辦大型旅游展覽會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)和招商會(huì)等活動(dòng)，拓展商務(wù)會(huì)展旅游。推進(jìn)邊境貿(mào)易點(diǎn)的旅游功能設(shè)施升級(jí)，以商貿(mào)促進(jìn)邊境旅游和跨國(guó)旅游發(fā)展�！哺髟O(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳、旅游發(fā)展委等〕

　　旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利融合。推進(jìn)創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范（縣）點(diǎn)、休閑漁業(yè)示范基地等，培育田園綜合體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園等新興旅游業(yè)態(tài)。開(kāi)展八桂特色農(nóng)產(chǎn)品推廣工程，促進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品向鄉(xiāng)村旅游商品轉(zhuǎn)化。合理利用森林公園、濕地公園，開(kāi)發(fā)原始森林探險(xiǎn)游、避暑森林生態(tài)游、森林體育游、森林養(yǎng)生游、濕地休閑度假游、“森林人家”體驗(yàn)游等旅游產(chǎn)品。重點(diǎn)建設(shè)森林旅游“510”工程，促進(jìn)森林公園、濕地公園等資源景區(qū)化和特色化。利用大藤峽、龍灘水電站等水利工程設(shè)施及海洋、河流、湖泊等水域資源，開(kāi)發(fā)水上休閑旅游、水利遺址和水利工程體驗(yàn)旅游等。〔各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水利廳、旅游發(fā)展委等〕

　　旅游與科技、教育、文化、衛(wèi)生和體育融合。積極利用科技場(chǎng)館、科研設(shè)施等打造科技旅游基地，發(fā)展科技旅游。以紅色旅游資源為重點(diǎn)，積極打造研學(xué)旅游示范基地，開(kāi)發(fā)愛(ài)國(guó)主義教育及夏（冬）令營(yíng)等研學(xué)旅游產(chǎn)品。發(fā)展以壯、瑤、苗、侗等為代表的特色民俗旅游。加大對(duì)歷史文化遺跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用，大力挖掘海上絲綢之路文化旅游、長(zhǎng)壽養(yǎng)生文化旅游等特色旅游產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)文化旅游綜合體。利用廣西長(zhǎng)壽旅游資源，加快養(yǎng)生養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)健康旅游示范基地、中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，發(fā)展壯、瑤、苗、侗等民族特色醫(yī)藥養(yǎng)生體驗(yàn)旅游。舉辦或承辦中國(guó)—東盟國(guó)際性汽車(chē)?yán)�力賽、環(huán)廣西公路自行車(chē)世界巡回賽、國(guó)際山地戶外運(yùn)動(dòng)挑戰(zhàn)賽等體育運(yùn)動(dòng)賽事活動(dòng)，推進(jìn)探險(xiǎn)、露營(yíng)、攀巖、洞穴探秘、地下溶洞潛水等戶外體育運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。〔各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)科技廳、教育廳、文化廳、衛(wèi)生計(jì)生委、體育局、旅游發(fā)展委等〕

　　旅游與交通、環(huán)保、國(guó)土融合。依托“廣西全域旅游直通車(chē)”平臺(tái)，規(guī)劃沿公路、沿江河、沿濱海、沿邊境的特色自駕車(chē)旅游線路，發(fā)展郵輪游艇旅游和低空旅游，在主要景區(qū)推行旅游觀光巴士、水上觀光巴士、小火車(chē)等特色旅游交通方式，豐富旅游線路體驗(yàn)。建設(shè)生態(tài)旅游示范區(qū)、地質(zhì)公園、礦山公園等，豐富旅游業(yè)態(tài)�！哺髟O(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、環(huán)境保護(hù)廳、國(guó)土資源廳、旅游發(fā)展委等〕

　　打造特色旅游景區(qū)。以創(chuàng)建國(guó)家A級(jí)景區(qū)、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)和特色旅游村鎮(zhèn)等為抓手，推進(jìn)各縣（市、區(qū)）旅游景區(qū)提檔升級(jí)，不斷豐富旅游景區(qū)配套要素，提升景區(qū)旅游服務(wù)水平，打造配套完善、特色鮮明、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的全域旅游景區(qū)。〔各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)旅游發(fā)展委、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)境保護(hù)廳、林業(yè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、文化廳等〕

　　提升旅游住宿品質(zhì)。推進(jìn)各地旅游住宿設(shè)施升級(jí)改造，加大高星級(jí)旅游飯店創(chuàng)建力度，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外品牌高端飯店；發(fā)展度假型、會(huì)議型、保健型、文化型等特色主題飯店；培育以古村落、莊園、民族村寨等為載體的特色民宿。引導(dǎo)建設(shè)綠色飯店，倡導(dǎo)綠色旅游消費(fèi)。配套完善旅游住宿服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)設(shè)施安全、衛(wèi)生舒適、環(huán)境整潔、管理規(guī)范。〔各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)商務(wù)廳、旅游發(fā)展委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水利廳等〕

　　豐富旅游餐飲業(yè)態(tài)。在特色旅游小鎮(zhèn)、旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游區(qū)等地開(kāi)發(fā)特色餐館，挖掘地方特色風(fēng)味小吃和美食佳肴，推出綠色生態(tài)、藥膳養(yǎng)生、民族特色等菜系，培育地方特色餐飲品牌。〔各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)商務(wù)廳、旅游發(fā)展委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、食品藥品監(jiān)管局等〕

　　完善旅游購(gòu)物設(shè)施。開(kāi)發(fā)特色鮮明、類(lèi)型多樣的旅游商品，扶持經(jīng)營(yíng)本地特色旅游紀(jì)念品、工藝品的廠家、家庭作坊和商店，依托城區(qū)、旅游景區(qū)等建設(shè)完善旅游購(gòu)物設(shè)施，營(yíng)造整潔舒適、價(jià)格合理、管理規(guī)范的購(gòu)物環(huán)境。〔自治區(qū)商務(wù)廳、旅游發(fā)展委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化委，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府等〕

　　培育常態(tài)化的旅游文化娛樂(lè)項(xiàng)目。推動(dòng)文藝團(tuán)體、當(dāng)?shù)鼐用竦染o扣歷史文化、民族風(fēng)情等主題，舉辦特色演藝節(jié)目和民俗風(fēng)情節(jié)慶活動(dòng)，塑造旅游演藝品牌。結(jié)合城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)，實(shí)施景觀亮化工程，完善夜游娛樂(lè)設(shè)施，促進(jìn)城鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展�！沧灾螀^(qū)文化廳、旅游發(fā)展委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府等〕

　�。�六）實(shí)施整體聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)，凸顯區(qū)域旅游品牌形象。

　　塑造全域旅游品牌形象。培育具有本地特色的旅游景區(qū)品牌、節(jié)慶品牌、特色旅游商品品牌等，打造辨識(shí)度高、特色鮮明的全域旅游目的地形象。創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式。整合線上線下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)渠道，全方位、多角度推廣廣西旅游整體形象和各地旅游形象。建立官方旅游網(wǎng)站、微博、微信、手機(jī)旅游APP等網(wǎng)絡(luò)宣傳營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)平臺(tái)，充分利用新媒體、新技術(shù)、新手段、新途徑進(jìn)行全域旅游精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)，指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)建立電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)或與電商合作營(yíng)銷(xiāo)。擴(kuò)大旅游宣傳推廣渠道，積極組織轄區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)參加中國(guó)—東盟博覽會(huì)旅游展等旅游交易會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)。實(shí)施精準(zhǔn)旅游營(yíng)銷(xiāo)。以“一帶一路”建設(shè)和中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)建設(shè)為契機(jī)，瞄準(zhǔn)國(guó)際及周邊省份高端客源地，大力開(kāi)拓會(huì)展商務(wù)、旅游購(gòu)物、探親訪友、修學(xué)訪問(wèn)等客源市場(chǎng)。組織高鐵營(yíng)銷(xiāo)、節(jié)慶營(yíng)銷(xiāo)等旅游推介活動(dòng)，著重推介邊關(guān)風(fēng)情旅游、長(zhǎng)壽養(yǎng)生旅游等廣西特色旅游產(chǎn)品。舉辦常態(tài)化旅游特色主題活動(dòng)。提升南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)等地方特色旅游節(jié)慶活動(dòng)，創(chuàng)新節(jié)慶舉辦模式，打造具有區(qū)域影響力的民族傳統(tǒng)旅游節(jié)慶活動(dòng)�！哺髟O(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)旅游發(fā)展委、文化廳、新聞出版廣電局、投資促進(jìn)局，中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司等〕

　�。ㄆ撸┮詷�(biāo)準(zhǔn)化為引領(lǐng)加強(qiáng)旅游監(jiān)管，切實(shí)保障游客權(quán)益。

　　加強(qiáng)旅游安全建設(shè)。建立健全集旅游安全機(jī)制、旅游安全預(yù)警、旅游安全控制、旅游應(yīng)急救援、旅游保險(xiǎn)“五位一體”的旅游安全保障機(jī)制，加大安全監(jiān)管力度。建立健全假日旅游安全協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，暢通緊急救援渠道，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家A級(jí)景區(qū)、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、星級(jí)飯店和游客集散場(chǎng)所等涉旅場(chǎng)所的日常監(jiān)管，切實(shí)保障旅游安全。強(qiáng)化旅游餐飲監(jiān)管。加強(qiáng)旅游景區(qū)及周邊餐飲服務(wù)單位許可管理，全面推進(jìn)量化分級(jí)、色標(biāo)管理、明廚亮灶，實(shí)施環(huán)境舒心、餐飲安全、消費(fèi)放心、評(píng)價(jià)滿意等提升旅游餐飲業(yè)質(zhì)量安全行動(dòng)。強(qiáng)化節(jié)假日及旅游高峰期巡回檢查制度，嚴(yán)防嚴(yán)控食品安全事故發(fā)生，保障消費(fèi)者飲食安全。規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。建立旅游市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法和投訴統(tǒng)一受理機(jī)制，保障執(zhí)法人員和經(jīng)費(fèi)投入，暢通旅游投訴渠道，建立旅游誠(chéng)信機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督旅游企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。開(kāi)展文明旅游意識(shí)教育活動(dòng)，推動(dòng)《中國(guó)公民國(guó)內(nèi)旅游文明行為公約》教育宣傳工作，促進(jìn)旅游市場(chǎng)安全有序�！哺髟O(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)旅游發(fā)展委、國(guó)資委、商務(wù)廳、工商局、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化委、投資促進(jìn)局、安全監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局等〕

　�。ò耍﹥�(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，推進(jìn)共建共享。

　　實(shí)施旅游環(huán)境綠化美化工程。大力開(kāi)展美麗廣西建設(shè)，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)垃圾一體化處理。積極創(chuàng)建國(guó)家園林城市、全國(guó)文明城市、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市和國(guó)家衛(wèi)生城市。加強(qiáng)旅游資源環(huán)境的保護(hù)。加強(qiáng)城區(qū)、旅游景區(qū)、特色村鎮(zhèn)景觀風(fēng)貌控制，凸顯民族文化和地域特色。美化綠化涉旅場(chǎng)所、旅游公路沿線和濱水、濱海區(qū)域。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)河流、湖泊、森林、濕地、海洋、山地等生態(tài)環(huán)境和遺址遺跡、傳統(tǒng)村落、古建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等人文資源保護(hù)，制定相應(yīng)的保護(hù)規(guī)劃和政策�！哺髟O(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化廳、旅游發(fā)展委、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、北部灣辦、海洋和漁業(yè)廳等〕

　　引導(dǎo)全民參與旅游共建。大力培養(yǎng)和引進(jìn)中高級(jí)旅游管理、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、文創(chuàng)策劃、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)等方面的旅游人才，依托高等院校、旅游人才培訓(xùn)基地、行業(yè)協(xié)會(huì)等，定期組織人才學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）、眾籌等多元化投融資模式，多渠道籌措旅游發(fā)展資金，引導(dǎo)社會(huì)資本參與旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)機(jī)制，整合各類(lèi)資金設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)基金，促進(jìn)形成旅游共建大格局。建立旅游志愿者服務(wù)體系，引導(dǎo)群眾參與旅游共建。促進(jìn)全民共享旅游成果。各旅游景區(qū)（點(diǎn)）全面落實(shí)對(duì)未成年人、學(xué)生、教師、老年人、現(xiàn)役軍人、殘疾人等群體門(mén)票減免的優(yōu)惠政策。在國(guó)家AAAA級(jí)（含）以上級(jí)別旅游景區(qū)、廣西四星級(jí)（含）以上級(jí)別鄉(xiāng)村旅游區(qū)等設(shè)立母嬰室、無(wú)障礙通道、殘疾人廁所、老年人綠色購(gòu)票通道等服務(wù)設(shè)施，為孕嬰、殘疾人、老年人等群體提供全方位服務(wù)。做好城區(qū)博物館、文化館、圖書(shū)館、科技館、展覽館、城市公園、紀(jì)念館、休閑廣場(chǎng)、規(guī)劃館、動(dòng)植物園等開(kāi)放休閑空間的建設(shè)。〔各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)財(cái)政廳、物價(jià)局、旅游發(fā)展委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人力資源社會(huì)保障廳等〕

　　促進(jìn)旅游富民增收。發(fā)揮旅游的綜合帶動(dòng)效益，通過(guò)整合全域旅游資源，壯大旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)各縣（市、區(qū)）旅游消費(fèi)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。通過(guò)組織旅游企業(yè)招收貧困人口上崗工作，舉辦旅游技能培訓(xùn)班和旅游扶貧專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)等，增加貧困地區(qū)農(nóng)民人均收入和旅游就業(yè)人數(shù)，促進(jìn)貧困人口脫貧致富�！哺饔嘘P(guān)縣（市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)旅游工作廳際聯(lián)席會(huì)議各成員單位等〕

　　三、創(chuàng)建程序和辦法

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)建程序。按照國(guó)家旅游局的要求，國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作按照地方申報(bào)、審核公布、創(chuàng)建實(shí)施、評(píng)估監(jiān)測(cè)、考核命名、復(fù)核督導(dǎo)的程序進(jìn)行。其中，示范區(qū)創(chuàng)建由所在地人民政府提出申請(qǐng)，由省級(jí)旅游行政管理部門(mén)或省級(jí)人民政府向國(guó)家旅游局推薦申報(bào)，國(guó)家旅游局審核公布；創(chuàng)建工作日常指導(dǎo)、評(píng)估監(jiān)測(cè)、復(fù)核督導(dǎo)由國(guó)家旅游局或國(guó)家旅游局委托省級(jí)旅游行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)；考核命名工作由國(guó)家旅游局統(tǒng)一組織實(shí)施。自治區(qū)級(jí)全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建程序參照國(guó)家全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建程序執(zhí)行，由自治區(qū)旅游發(fā)展委統(tǒng)一組織實(shí)施。

　　（二）創(chuàng)建辦法。由自治區(qū)旅游發(fā)展委根據(jù)國(guó)家旅游局的要求制定具體辦法和細(xì)則并印發(fā)、實(shí)施。

　　四、實(shí)施保障

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)人民政府成立自治區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副主席為組長(zhǎng)，自治區(qū)旅游工作廳際聯(lián)席會(huì)議各成員單位為成員，辦公室設(shè)在自治區(qū)旅游發(fā)展委。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）要建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的全域旅游組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本轄區(qū)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。要加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮宣傳、組織、政法等黨委部門(mén)和發(fā)改、公安、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、文化、體育、統(tǒng)計(jì)、林業(yè)等政府部門(mén)在合力推進(jìn)全域旅游工作中的積極作用。

　�。ǘ�）加大政策和智力支持。按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快縣域特色旅游發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（桂政辦發(fā)〔2017〕93號(hào)）的規(guī)定，國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)全域旅游示范區(qū)享受相應(yīng)的政策與待遇。加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)，充分利用高校等旅游智庫(kù)資源為全域旅游發(fā)展提供智力支持。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)督促考核。自治區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)定期組織專(zhuān)家組對(duì)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)和督查，及時(shí)跟蹤問(wèn)效，促進(jìn)創(chuàng)建和管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化。創(chuàng)建單位要定期向自治區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)創(chuàng)建工作情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和解決問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

　�。ㄋ模�營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。強(qiáng)化全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作的宣傳動(dòng)員，營(yíng)造良好氛圍，形成全社會(huì)廣泛支持的工作局面。建立全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作交流宣傳平臺(tái)，交流分享創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)創(chuàng)建水平整體提升。