原標題：推動長三角 文化產業(yè)協(xié)同發(fā)展

　　文化產業(yè)以其高附加值、高融合性、低資源消耗的產業(yè)屬性，在推動地區(qū)經濟發(fā)展、促進產業(yè)結構轉型升級、推動全面建成小康社會等方面發(fā)揮著重要作用。文化產業(yè)的協(xié)同發(fā)展為長三角一體化格局的形成提供認同基礎、精神動力和競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)文化的協(xié)同發(fā)展成為長三角區(qū)域一體化的應有之義。

　　長三角文化產業(yè)協(xié)調發(fā)展具有三大戰(zhàn)略意義：一是有利于增強長三角城市群的文化認同感，通過彼此之間的文化交流和聯(lián)動發(fā)展破除文化傳遞和交融的壁壘，加速區(qū)域一體化進程的推進。二是有利于促進長三角城市群產業(yè)的轉型升級。文化產業(yè)可提升傳統(tǒng)產業(yè)的內在價值、品牌、信息化和集約化水平，不斷推動經濟發(fā)展、優(yōu)化經濟結構。三是有利于提升長三角城市群的綜合競爭力。城市競爭力的提升越來越依賴于文化產業(yè)的發(fā)展。提升長三角城市群的綜合競爭力，必須依賴文化產業(yè)的發(fā)展，促進城市群文化產業(yè)的協(xié)同，從而提高長三角城市群文化產業(yè)的影響力和輻射力，實現(xiàn)綜合競爭力的提升。

　　憑借良好的區(qū)位條件和經濟優(yōu)勢以及豐厚的歷史文化底蘊，長三角文化產業(yè)發(fā)展水平始終居于全國前列，基本形成了文化與創(chuàng)意、文化與科技相融合發(fā)展的特色文化產業(yè)發(fā)展模式，新聞出版、廣播影視、原創(chuàng)動漫、網(wǎng)絡游戲以及文化旅游等重點門類在全國均具有較大的知名度和影響力。目前，長三角城市群的文化產業(yè)競爭已經成雁形方陣展開，初步形成群雄崛起、錯落有致的差序化發(fā)展格局。但仍存在亟待解決的瓶頸：文化產業(yè)的硬件建設成效顯著，但文化產業(yè)創(chuàng)新能力還需發(fā)揚光大；文化產業(yè)主體數(shù)量多，各主體之間同質化現(xiàn)象嚴重；各文化創(chuàng)新產業(yè)園區(qū)缺乏自身的優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)，空置率高，產業(yè)鏈條無法整合；文化產品傳播方式滯后，市場拓展能力不強，缺乏具有全球引領性的文化創(chuàng)造力、文化影響力與輻射力，等等。

　　未來，長三角地區(qū)應以江南文化為基礎，加強對江浙滬皖四地文化產業(yè)的整合與創(chuàng)新，推動文化產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)動，促進長三角地區(qū)經濟一體化發(fā)展，不斷提升區(qū)域整體競爭力。主要圍繞以下幾個方面重點突破：

　　加大整合優(yōu)勢資源，實現(xiàn)集聚和特色發(fā)展并重。長三角城市群在文化產業(yè)集聚發(fā)展的同時，必須堅持專業(yè)化、特色化發(fā)展，充分利用現(xiàn)有的文化資源和文化產業(yè)，形成具有鮮明特色的文化產業(yè)聚集區(qū)，從而保持持久的競爭力。一方面要加強對特色創(chuàng)意產業(yè)集群的培訓，建設一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的創(chuàng)意產業(yè)基地和園區(qū)；另一方面，要注重對長三角區(qū)域各城市優(yōu)勢文化資源的整合、挖掘和提煉。

　　提升文化產業(yè)競爭力，促使資源向資本轉變。要重點聚焦制約文化產業(yè)進一步發(fā)展的重點難題，加快打造一批龍頭企業(yè)，增強產業(yè)集聚度和集約化水平。通過體制機制創(chuàng)新，將豐富的文化資源和地域資源轉化為助推文化產業(yè)做大做強的現(xiàn)實資本，大力繁榮和發(fā)展先進文化，不斷提升城市文化的創(chuàng)造力、凝聚力、輻射力和影響力，為長三角城市群文化產業(yè)發(fā)展提供新的動力，不斷增強長三角文化產業(yè)的影響力和競爭力。

　　拓寬投融資渠道，促進文化產業(yè)多元發(fā)展。健全完善文化產業(yè)投融資服務體系，鼓勵文化企業(yè)合理利用債券、票據(jù)、定增、并購等資本市場工具，擴大融資規(guī)模。鼓勵金融機構設立支持文化產業(yè)發(fā)展的專業(yè)性組織或業(yè)務部門，積極推動文化銀行建設。實施“投貸獎”聯(lián)動，激勵社會資本進入文化產業(yè)領域。完善文化金融中介服務市場體系和評價體系。

　　優(yōu)化政策制度，培育和引進高端人才。優(yōu)化文化產業(yè)人才培養(yǎng)和激勵機制，制定出臺專門的政策，一方面通過產學研的協(xié)同發(fā)展，借助高等院校加大對文化產業(yè)人才的培育，例如鼓勵高等院校設立一批高層次文化藝術人才培養(yǎng)基地，支持高等院校、科研院所和文化企業(yè)聯(lián)合共建人才實訓基地；另一方面，要支持和鼓勵文化企業(yè)的技術創(chuàng)新，加大對高端人才的引進以及骨干人才的激勵，集聚海內外優(yōu)秀文化產業(yè)人才。

　　堅持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，深化體制機制改革。一方面要破除行政壁壘對長三角區(qū)域文化合作的障礙，為長三角文化產業(yè)的協(xié)同和融合建立強有力的組織協(xié)調機制和制度保障，各地政府管理部門應該加快文化管理體制的改革，積極推進制度創(chuàng)新，建立正式的區(qū)域文化協(xié)調交流組織，充分發(fā)揮能動作用，實現(xiàn)長三角城市群文化產業(yè)的一體化發(fā)展，共同參與國內、國際的文化市場競爭。另一方面，積極推行文化產業(yè)與科技的融合發(fā)展，推動文化產業(yè)的智能化、科技化和高端化，鼓勵新興文化產業(yè)和文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展，建立文化產業(yè)和科技融合發(fā)展平臺。

　　（作者為省政府參事、江蘇長江經濟帶研究院院長 成長春）