經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京6月28日訊 今天，文化和旅游部發(fā)布《文化產(chǎn)業(yè)促進法（草案征求意見稿）》公開征求意見�！墩髑笠庖姼濉芬还�9章75條，不僅明確了文化產(chǎn)業(yè)的范圍、我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針、各部門在推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的職責(zé)、行業(yè)組織建設(shè)、融合發(fā)展等，還從創(chuàng)作生產(chǎn)、文化企業(yè)、文化市場、人才保障、科技支撐、金融財稅扶持、法律責(zé)任等方面進行了規(guī)定。

　　根據(jù)意見稿，國家采取向社會力量購買服務(wù)等方式，鼓勵和引導(dǎo)文化企業(yè)參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護傳承利用等活動。國務(wù)院文化和旅游主管部門、廣播電視主管部門和國家網(wǎng)信部門、國家新聞出版（版權(quán)）主管部門、國家電影主管部門、國務(wù)院文物主管部門負(fù)責(zé)會同國務(wù)院財政部門制定面向社會力量購買公共文化服務(wù)的目錄。

　　在用地支持方面，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，將文化產(chǎn)業(yè)用地納入國土空間規(guī)劃，有效保障文化產(chǎn)業(yè)設(shè)施、項目用地需求。國家鼓勵利用閑置設(shè)施、盤活存量建設(shè)用地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。國務(wù)院自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)完善文化設(shè)施用地類型，增加建設(shè)用地復(fù)合使用要求，保障文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　在人才保障方面，國家鼓勵社會力量參與文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，培育社會化文化產(chǎn)業(yè)人才教育機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)。鼓勵采取簽約、項目合作、知識產(chǎn)權(quán)入股等多種方式集聚文化產(chǎn)業(yè)人才，鼓勵多渠道引進海外優(yōu)秀文化人才。國務(wù)院人力資源社會保障主管部門和其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)的文化產(chǎn)業(yè)人才分類評價體系，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　在金融財稅方面，有條件的縣級以上地方人民政府可以根據(jù)實際需要在本級政府預(yù)算中統(tǒng)籌安排財政資金支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵融資擔(dān)保機構(gòu)依法向從事文化產(chǎn)業(yè)活動的公民、法人和非法人組織提供融資擔(dān)保，通過銀擔(dān)合作、再擔(dān)保、保險等方式合理分散融資風(fēng)險。鼓勵金融機構(gòu)為從事文化產(chǎn)業(yè)活動的公民、法人和非法人組織提供融資服務(wù)，依法開展與文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，在依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，加大對文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造的金融支持力度。

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