原標題：公共文化服務(wù)：為人民美好生活賦能

　　服務(wù)體系從無到有，服務(wù)設(shè)施由舊變新，服務(wù)內(nèi)容由少變多……新中國成立以來尤其是改革開放以來，我國公共文化服務(wù)在“一窮二白”的基礎(chǔ)上起步，如今已基本建成覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村的五級公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，隨時為群眾提供影視、圖書、廣播、戲曲、音樂、美術(shù)等各方面的精神滋養(yǎng)，成為人民美好生活有力支撐。

　　文化立法獲突破性進展

　　國無法不治，民無法不立。近年來，我國文化立法取得突破性進展。公共文化服務(wù)保障法、公共圖書館法、博物館條例頒布出臺，為公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了強有力的法治保障。

　　同時，各項制度也隨之建立完善起來。文化和旅游部牽頭成立了由25個單位組成的國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組，建立了公共文化服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度；建立了政府購買公共文化服務(wù)制度，全國公共圖書館、文化館（站）、博物館、紀念館和部分科技館實現(xiàn)了免費開放；制定了我國首個明確國家基本公共文化服務(wù)內(nèi)容和種類的“底線標準”——《國家基本公共文化服務(wù)指導標準（2015-2020年）》。

　　目前，全國31個�。▍^(qū)、市）均制定了政府購買目錄，將購買資金納入財政預算，并在購買演出服務(wù)、公共文化設(shè)施運營管理服務(wù)等方面取得了有益經(jīng)驗。

　　免費開放服務(wù)能力提升

　　截至2018年，全國共有公共圖書館3176個，文化館3326個，文化站41138個，初步形成了比較健全的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

　　2008年免費開放制度實施以來，各級各類公共文化設(shè)施服務(wù)人次明顯提升。2018年，全國公共圖書館共藏書10.37億冊（人均為0.74冊），總建筑面積達1595.98萬平方米（每萬人114.4平方米），總流通人次8.2億次。全年為讀者舉辦各種活動17.9萬次，參加人次1億人次。各級文化館（站）總建筑面積達到4283.07萬平方米（每萬人306.95平方米），開展活動219.48萬次，服務(wù)群眾達7.1億人次。

　　公共文化產(chǎn)品供給豐富

　　新中國成立70年來，豐富起來的不僅有餐桌上的食物，還有公共文化服務(wù)。每年的“群星獎”獲獎作品全國巡演、全國文化志愿者邊疆行、國家藝術(shù)院團走基層、戲曲進鄉(xiāng)村活動等，不僅將優(yōu)秀文藝作品輸送到農(nóng)村、邊疆、民族地區(qū)，也撒下了文化的種子。

　　據(jù)統(tǒng)計，2018年，各類文藝院團赴農(nóng)村演出178.82萬場，農(nóng)村觀眾達7.79億人次；政府采購公益演出達16.1萬場，觀眾1.3億人次；全國廣場舞展演活動舉辦6225場，參演群眾達209.4萬人，吸引了超過4206萬人次觀看。

　　湖南持續(xù)打造“公共大戲臺”“鄉(xiāng)村大舞臺”等群眾文化品牌活動；上海連續(xù)6年舉辦市民文化節(jié)，累計開展活動近25萬項，服務(wù)市民超過1億人次；內(nèi)蒙古實施“數(shù)字文化走進蒙古包”工程，推動黨的聲音通過互聯(lián)網(wǎng)傳到邊遠牧區(qū)，烏蘭牧騎文藝小分隊數(shù)十年如一日深入牧區(qū)服務(wù)廣大牧民群眾。

　　城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展日益均衡

　　城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是我國的一大國情，但城鄉(xiāng)區(qū)域公共文化服務(wù)的均等化方面已實現(xiàn)巨大突破。

　　在城鄉(xiāng)均等方面，統(tǒng)籌各方資源、推動基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，截至2019年上半年，全國已建成483672個基層綜合性文化服務(wù)中心，涌現(xiàn)出浙江文化禮堂、甘肅鄉(xiāng)村舞臺、廣西村級公共服務(wù)中心、安徽農(nóng)民文化樂園等一批先進典型。

　　在區(qū)域均等方面，大力推進文化精準扶貧�！笆�三五”以來，通過實施貧困地區(qū)百縣萬村綜合性文化服務(wù)中心覆蓋等工程，建成了2.7萬個村級中心。通過實施邊疆萬里數(shù)字文化長廊建設(shè)等項目，對邊疆貧困地區(qū)的2778個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點、12412個數(shù)字文化驛站進行了升級。

　　在群體均等方面，積極做好老年人、未成年人、殘疾人和農(nóng)民工等群體的文化權(quán)益保障工作，讓每個人都公平享有公共文化服務(wù)的機會。遼寧省圖書館文化志愿者為盲人服務(wù)的“對面朗讀”，自2003年開辦以來，已舉辦1000余期。

　　服務(wù)方式空前多樣化

　　以前公共文化服務(wù)多是政府“大包大攬”，而現(xiàn)在正朝著服務(wù)主體多元、服務(wù)方式多樣的方向前進。

　　近年來，文化和旅游管理部門改革公共文化管理和運行機制，推動公共圖書館、文化館、博物館等建立以理事會為主要形式的法人治理結(jié)構(gòu)，推進公共數(shù)字文化工程建設(shè)，廣泛開展文化志愿服務(wù)，推廣縣級公共圖書館、文化館總分館制，實現(xiàn)了縣級優(yōu)質(zhì)資源和服務(wù)向鄉(xiāng)村基層延伸。

　　截至2019年上半年，全國已有1640個縣級圖書館、1530個文化館建立了總分館制。截至2018年年底，文化共享工程初步建立起包括1個國家中心、33個省級分中心、333個地市級支中心，2843個縣級支中心，32179個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點。數(shù)字圖書館推廣工程共完成35家省級圖書館、378家市級圖書館標準化建設(shè)。累計建成公共數(shù)字文化資源達1274TB。此外，全國已成立各類文化志愿服務(wù)團隊6700多支，文化志愿者人數(shù)突破百萬。

　　公共文化社會化服務(wù)方式也在探索推進中，公共文化設(shè)施社會化運營已經(jīng)開始試點。比如，上海已在全市已建成運行的216家標準化社區(qū)文化活動中心，超過90%委托企業(yè)、社會組織、群眾文藝團隊等參與運行。

　　【數(shù)據(jù)亮點】

　　2018年

　　全國文化系統(tǒng)共有博物館3331個。全國共有公共圖書館3176個，文化館3326個。全年生產(chǎn)電影故事片902部，科教、紀錄、動畫和特種影片180部。出版各類報紙340億份，各類期刊24億冊，圖書95億冊（張）。

　　2008年

　　全國共有文化館3171個，公共圖書館2825個，博物館1798個。全年生產(chǎn)故事影片406部，科教、紀錄、動畫和特種影片73部。出版各類報紙445億份，各類期刊30億冊，圖書69億冊（張）。

　　1998年

　　全年生產(chǎn)電影故事片82部。全國共有文化館2915個，公共圖書館2721個，博物館1289個。全年出版全國性和省級報紙195億份，各類雜志25億冊，圖書73億冊（張）。

　　1988年

　　全年電影生產(chǎn)電影故事片158部，發(fā)行各種新片（長片）227部。文化館2975個，公共圖書館2485個，博物館903個。

　　1978年

　　全國電影共發(fā)行藝術(shù)新片76部。全國共有文化館2748個，圖書館1256個。

　　1968年

　　全國公共圖書館業(yè)機構(gòu)數(shù)448個，博物館數(shù)179個。

　　1958年

　　全國公共圖書館業(yè)機構(gòu)數(shù)922個，博物館數(shù)360個。

　　1949年

　　全國公共圖書館業(yè)機構(gòu)數(shù)55個，群眾文化服務(wù)業(yè)機構(gòu)數(shù)896個。

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