毫不掩飾的色情內(nèi)容、赤裸裸地誘導(dǎo)打賞……近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)蓬勃發(fā)展，在極大地豐富了人們文化娛樂(lè)生活的同時(shí)，也帶來(lái)了過(guò)度沉迷等涉及未成年人的新問(wèn)題。近日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室啟動(dòng)了為期兩個(gè)月的“清朗”行動(dòng)，針對(duì)未成年人暑期網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，以切實(shí)保障未成年人權(quán)益不受侵害。

　　然而，日前南都個(gè)人信息保護(hù)研究中心發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)直播App未成年人保護(hù)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）顯示，多數(shù)被測(cè)App在未成年用戶(hù)操作過(guò)程中，缺少需征得家長(zhǎng)同意的功能設(shè)置，有的甚至無(wú)法有效識(shí)別未成年用戶(hù)；一些App所設(shè)置的青少年模式功能流于形式，內(nèi)容池有待進(jìn)一步優(yōu)化；此外，超四成被測(cè)App存在不適宜未成年人接觸的內(nèi)容，其中尤以軟色情內(nèi)容最為突出。營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，依然任重道遠(yuǎn)。

　　普遍無(wú)法有效識(shí)別未成年人身份

　　此次調(diào)查中，南都個(gè)人信息保護(hù)中心結(jié)合多個(gè)安卓應(yīng)用商店內(nèi)視頻、語(yǔ)音類(lèi)直播App的下載排名情況，選取了30款直播App作為測(cè)評(píng)對(duì)象，主要從隱私政策合規(guī)、未成年人賬號(hào)創(chuàng)建及家長(zhǎng)同意、內(nèi)容建設(shè)及審核、特殊技術(shù)設(shè)計(jì)（如青少年模式）、充值打賞設(shè)置等5個(gè)方面展開(kāi)，考察被測(cè)App是否采取了有效措施保障未成年用戶(hù)的網(wǎng)絡(luò)權(quán)益。

　　結(jié)果顯示，接受測(cè)試的30款A(yù)pp中，對(duì)未成年人的保護(hù)程度均處于中等或低下水平。其中，無(wú)法有效甄別用戶(hù)年齡、賬號(hào)注冊(cè)及部分受限操作需征得監(jiān)護(hù)人同意的環(huán)節(jié)缺失，是被測(cè)App的集中失分點(diǎn)。

　　南都個(gè)人信息保護(hù)研究中心研究員陳志芳介紹，絕大多數(shù)App支持手機(jī)號(hào)或第三方賬號(hào)登錄，未成年人可以輕松完成賬號(hào)創(chuàng)建。甚至還出現(xiàn)一些App要求用戶(hù)在注冊(cè)時(shí)填寫(xiě)年齡，但當(dāng)用戶(hù)填寫(xiě)的年齡低于18周歲時(shí)，App會(huì)自動(dòng)將年齡調(diào)整為18周歲及以上，或禁止用戶(hù)注冊(cè)，以規(guī)避“平臺(tái)上有未成年人用戶(hù)”的情況。

　　“如果不能識(shí)別未成年用戶(hù)，那么所有針對(duì)未成年人的管理和保護(hù)措施都無(wú)法施行。”中國(guó)政法大學(xué)副教授、全國(guó)人大兩法修改專(zhuān)家顧問(wèn)苑寧寧說(shuō)。他認(rèn)為，識(shí)別未成年網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)最有效的方式還是人臉識(shí)別等生物識(shí)別技術(shù)。

　　《報(bào)告》還顯示，46.7%的被測(cè)App存在不適宜未成年人接觸的內(nèi)容，其中尤以軟色情內(nèi)容最為突出，主播穿著暴露、言語(yǔ)粗俗的現(xiàn)象廣泛存在。此外，三成被測(cè)App疑似誘導(dǎo)用戶(hù)打賞，包括放大打賞圖標(biāo)、彈窗提示用戶(hù)贈(zèng)送禮物等，并且70%的被測(cè)App無(wú)需輸入身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)等信息，通過(guò)第三方賬號(hào)登錄后，綁定移動(dòng)支付方式或跳轉(zhuǎn)到第三方支付平臺(tái)后即可充值打賞。

　　青少年模式應(yīng)常態(tài)化更新

　　“在實(shí)踐過(guò)程中，很少有未成年人和家長(zhǎng)會(huì)主動(dòng)打開(kāi)青少年模式。除了內(nèi)容不夠豐富，未成年人不愿意被區(qū)別對(duì)待也是重要原因�！� 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心執(zhí)行主任劉曉春說(shuō)。

　　《報(bào)告》認(rèn)為，多數(shù)被測(cè)App的“青少年模式”并沒(méi)有建成青少年專(zhuān)屬的內(nèi)容池，僅提供幾個(gè)到十幾個(gè)視頻。如果“青少年模式”缺乏豐富的內(nèi)容，家長(zhǎng)、未成年人就沒(méi)有足夠動(dòng)力去使用，企業(yè)目前的投入也將成為“沉沒(méi)成本”。因此，專(zhuān)家建議，平臺(tái)可嘗試建立常態(tài)化更新機(jī)制，通過(guò)算法推薦等技術(shù)手段，推薦真正適合未成年用戶(hù)觀(guān)看的內(nèi)容。

　　至于普遍存在的未成年人實(shí)名認(rèn)證的問(wèn)題，專(zhuān)家表示，可以由相關(guān)主管部門(mén)出面，建立未成年人身份認(rèn)證系統(tǒng)。平臺(tái)則可以改善用戶(hù)注冊(cè)機(jī)制，鼓勵(lì)未成年用戶(hù)填寫(xiě)真實(shí)的出生日期，從而在收集最少必要信息的前提下，兼顧未成年人的身份識(shí)別和隱私保護(hù)。

　　“另一個(gè)與身份認(rèn)證有關(guān)的問(wèn)題是，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的主播實(shí)名制還沒(méi)有落實(shí)到位。”北京青少年法律援助與研究中心副主任于旭坤說(shuō)，未成年人收看的直播賬號(hào)沒(méi)有實(shí)名認(rèn)證，如果想追究責(zé)任會(huì)有一定難度。

　　于旭坤表示，在規(guī)范直播內(nèi)容方面，企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)主體責(zé)任。企業(yè)有必要建立應(yīng)急管理措施，當(dāng)主播發(fā)布、散播不良信息或是存在性侵害未成年人的嫌疑時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)介入。

　　而就高額打賞問(wèn)題，專(zhuān)家建議平臺(tái)提高充值打賞門(mén)檻，同時(shí)可考慮限制單次充值、打賞金額，并在充值打賞頁(yè)面設(shè)置針對(duì)未成年人的“強(qiáng)提醒”等。