近期,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同有關(guān)部門對湖北省荊州市巨型關(guān)公雕像項(xiàng)目和貴州省獨(dú)山縣水司樓項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查并發(fā)布通報(bào)。通報(bào)指出,巨型關(guān)公雕像破壞了古城風(fēng)貌和歷史文脈,水司樓存在脫離實(shí)際、濫建“文化地標(biāo)”、破壞自然景觀風(fēng)貌等問題。
“文化地標(biāo)”是一座城市的文化象征,它見證歷史留下的足跡,承載深厚的文化底蘊(yùn),引導(dǎo)著城市文明的延續(xù)。而這些被通報(bào)的“文化地標(biāo)”根本名不副實(shí)。巨型關(guān)公雕像高達(dá)57.3米、重1200噸,不僅違建且基座正在下沉,外觀除有些視覺震撼,品不出更深的歷史韻味。水司樓投資高達(dá)2.56億元,僅蓋這一棟樓就花掉該縣全年財(cái)政收入的四分之一,盲目舉債還存在爛尾風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)貪大,一個(gè)求怪,徒有其表的文化項(xiàng)目,不僅破壞了城市整體風(fēng)貌,浪費(fèi)了經(jīng)濟(jì)社會資源,也起不到傳承歷史文化的效果,更贏不來游客的青睞和口碑。
本應(yīng)是“文化地標(biāo)”的建筑為何淪為城市建設(shè)的敗筆?這與少數(shù)地方官員的短視思維有關(guān)。營造“顯績”容易,追求“潛績”很難。在畸形政績觀引導(dǎo)下,一些地方官員不尊重所在地區(qū)的地理、地貌、氣候,不尊重歷史文化、傳統(tǒng)習(xí)俗,違背工程建設(shè)規(guī)律,與群眾需求背道而馳,一味追求“最大”“最高”“最重”的形象工程,希望達(dá)到新奇夸張、博人眼球的效果,炒熱旅游經(jīng)濟(jì),彰顯地方政績。
名不副實(shí)的“文化地標(biāo)”也暴露出公共決策機(jī)制存在漏洞。在一些地方,大型公共建筑從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)到審核,專業(yè)力量難以主導(dǎo)。在缺乏深入調(diào)研情況下,少數(shù)官員拍腦袋作決策,把自己當(dāng)成城市“總規(guī)劃師”,把專業(yè)人員當(dāng)作“畫圖工具”,外行指導(dǎo)內(nèi)行,加上決策不公開不透明,信息披露不充分,公眾監(jiān)督無從談起,暗箱操作難以避免,光怪陸離的建筑層出不窮,丑化了城市形象。
“文化地標(biāo)”作為公共建筑,勢必要把公共利益、大眾審美與藝術(shù)性結(jié)合起來,其風(fēng)貌品質(zhì)不能由少數(shù)人的喜好、審美決定,更不能罔顧專業(yè)建議和公眾感受。從根本上管住“權(quán)力之手”、告別權(quán)力亂為,才能杜絕濫建“文化地標(biāo)”。一方面,改革考核機(jī)制,引導(dǎo)官員樹立正確的政績觀,充分考慮當(dāng)?shù)刎?cái)政承受能力,防止盲目花錢影響民生,從源頭上制止政績工程、面子工程。另一方面,完善決策機(jī)制,保障公共建設(shè)決策科學(xué)民主、公開透明,發(fā)揮公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、集體討論等法定程序的作用,賦予專業(yè)人士更大的話語權(quán)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市與建筑風(fēng)貌管理的通知》要求,建立健全設(shè)計(jì)方案比選論證和公開公示制度,對于不符合城市定位、規(guī)劃、設(shè)計(jì)要求的,或?qū)<乙庖姺制巛^大、公示爭議較大的,不得批準(zhǔn)建筑設(shè)計(jì)方案。還要強(qiáng)化事后監(jiān)督,對不擔(dān)當(dāng)、不作為甚至亂作為的相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé),絕不允許“拍腦袋決策、拍屁股走人”。
停住濫建的手,也不能一拆了之。如此大興土木已經(jīng)造成浪費(fèi)損失,通報(bào)之后,后續(xù)如何整改利用,考驗(yàn)著地方的管理智慧!拔幕貥(biāo)”體現(xiàn)的應(yīng)是地域文化特色,是市民文化和心理認(rèn)同,比如說到廈門人們會想到鼓浪嶼,說到西藏會想到布達(dá)拉宮。與其濫建“文化地標(biāo)”,不如“走心”思考如何理解大眾文化的審美,吸納合理創(chuàng)新的審美,打造名副其實(shí)的歷史文化景點(diǎn),讓建筑藝術(shù)真正起到提升城市形象、彰顯文化特色、增進(jìn)人民福祉的作用。