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福建南平探索綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式 “水美城市”做出“山”“田”文章

2018年10月22日 10:26   來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)   記者 薛志偉

  南平提出“水美城市”建設(shè)新理念,通過發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢,加快打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居的美麗之城。陳琦輝 攝

南平建甌竹林每年吸引眾多游客前來游覽。張國俊 攝

  福建省南平建甌市坤口村群峰環(huán)繞、清泉蜿蜒,400畝荷塘里荷花搖曳,傳統(tǒng)農(nóng)田“搖身一變”成了集綠色農(nóng)業(yè)、休閑旅游、立體養(yǎng)殖為一體的田園綜合體。

  建甌市東峰鎮(zhèn)陶然生態(tài)園農(nóng)業(yè)有限公司董事長陳道慧告訴記者,這里不僅是種植園,還是一個(gè)休閑農(nóng)莊,搭建了戲臺,蓋起了農(nóng)家樂餐廳,開設(shè)了建盞陳列室……

  “‘綠色’是南平的一大特色,我們要結(jié)合農(nóng)業(yè)大市的區(qū)位優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)的競爭力,堅(jiān)持以質(zhì)取勝,注重品牌打造,提升經(jīng)營效益,全力打造綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式!蹦掀绞形瘯浽阏f。

  “生態(tài)銀行”提供資金保障

  作為國家級生態(tài)示范區(qū),綠色生態(tài)是南平最大的優(yōu)勢、最亮的品牌,也是最寶貴的財(cái)富。

  南平市探索建設(shè)“生態(tài)銀行”,通過自然資源管理、開發(fā)、運(yùn)營平臺,對碎片化、分散化的生態(tài)資源進(jìn)行規(guī);諆Α⒄、優(yōu)化,引入市場化資金和專業(yè)運(yùn)營商,推動綠色產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)的資產(chǎn)化,從而打通資源變資產(chǎn)變資本的通道。

  黃金旺是順昌縣嵐下鄉(xiāng)新源村豐收林業(yè)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人,有著30年的林業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)。他告訴記者,過去,林木從栽種到成材需要漫長的時(shí)間,林業(yè)投資經(jīng)營周期相比其他行業(yè)要長得多,當(dāng)?shù)夭簧傧胍獢U(kuò)大規(guī)模的林業(yè)經(jīng)營者為此苦惱不已。

  這樣的困境在2015年出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。順昌縣林業(yè)局依托縣國有林場36萬畝林地資產(chǎn)以及縣政府提供的500萬元啟動資金,組建了“順昌縣順林林木收儲中心”,以36萬畝林地資產(chǎn)作為擔(dān)保,為林農(nóng)提供林權(quán)資產(chǎn)評估、林權(quán)抵押貸款擔(dān)保、抵押貸款違約林權(quán)處置等服務(wù),有效地解決了林業(yè)企業(yè)和林農(nóng)的融資難題。

  得益于順昌開展林權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作,黃金旺先后成功申請了4筆貸款,最高的一筆達(dá)260萬元。目前,合作社林地經(jīng)營面積增加了5000多畝,在杉木林下套種楠木、香樟、桂花等珍貴樹種800多畝,去年合作社的收益率提高了25%。

  受益的不只是個(gè)人,還有企業(yè)!案哧柹肌迸嗯d采育有限公司是一家資源培育型企業(yè),主營林木培育和木材生產(chǎn)。自從辦理林權(quán)抵押貸款600萬元、新造林子1000多畝、增加了1條杉木集成板生產(chǎn)線后,當(dāng)?shù)?00多位村民的就業(yè)和收入得以保障,企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9840萬元,預(yù)計(jì)今年產(chǎn)值將達(dá)到1.1億元。

  為讓林權(quán)抵押貸款工作高效、安全運(yùn)轉(zhuǎn),順昌縣從組織創(chuàng)新入手,由縣林業(yè)局與縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社聯(lián)合成立林業(yè)金融服務(wù)中心,設(shè)立林權(quán)評估、林權(quán)擔(dān)保、抵押登記、貸款受理等窗口,做到服務(wù)高效、管理規(guī)范、普惠優(yōu)惠、安全可控。

  “我們做好‘山’‘田’經(jīng)濟(jì),保護(hù)好綠水青山,通過發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢,加快打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、項(xiàng)目帶動、規(guī)劃引領(lǐng)的‘順昌模式’,全面推進(jìn)順昌經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展!表槻h委書記江建華說。

  創(chuàng)新提供不竭動力

  如何實(shí)現(xiàn)綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)變,把生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢?

  立足生態(tài)優(yōu)勢,南平率先在全國提出“水美城市”建設(shè)新理念,以水補(bǔ)山,以山帶水,促進(jìn)“山、水、城、業(yè)、人”一體發(fā)展,打造“山水相融、城景相依、人水和諧”的美麗南平。

  2017年9月26日,綠發(fā)集團(tuán)投資參股的南平國家儲備林建設(shè)發(fā)展有限公司首獲國家開發(fā)銀行福建省分行8億元信貸支持。南平國家儲備林質(zhì)量精準(zhǔn)提升PPP項(xiàng)目被國家林業(yè)局譽(yù)為“南平經(jīng)驗(yàn)”,具有可操作性、可復(fù)制性、可推廣性。

  2017年,南平市審計(jì)局在福建全省率先開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn),并在實(shí)踐中形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)“五圍繞五突出”方法。組織實(shí)施的光澤縣試點(diǎn)工作成效突出,被審計(jì)署確定為改革“抓得好,抓得實(shí),抓出成效”的全國典型。

  為更好地推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,南平提出科技特派員制度,創(chuàng)新農(nóng)村科技服務(wù)體系,打通科技興農(nóng)的“最后一公里”,打造了以全國高端專家為依托、以下派干部為主體、以鄉(xiāng)土人才為基礎(chǔ)的“寶塔形”農(nóng)村科技服務(wù)體系,并上升為全國推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

  作為南平市農(nóng)業(yè)局的科技骨干,謝福鑫是首批科技特派員之一。他還有一個(gè)外號——“葡萄仙”,當(dāng)?shù)匕傩斩颊f他走到哪里,葡萄藤就爬到哪里,千畝萬畝的葡萄園跟著他崛地而起。1983年,他從國外帶回100株巨峰葡萄苗,1999年他成為首批科技特派員。近20年來,他舉辦各類葡萄種植技術(shù)培訓(xùn)班300多期,培訓(xùn)果農(nóng)1萬多人。如今,南平種植葡萄6.3萬畝,年產(chǎn)葡萄鮮果8萬多噸,產(chǎn)值6億多元。

  在南平,還有“榛仙”詹夷生、“菌仙”高允旺、“茶仙”劉國英、“米仙”江文清、“竹仙”林振清等,都是一個(gè)人托起一個(gè)產(chǎn)業(yè),走出了一條以“三農(nóng)”突圍的南平之路。

  為聚力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),南平市先后委托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)研院、中國工程院戰(zhàn)略咨詢中心等機(jī)構(gòu)實(shí)地調(diào)研,精心編制現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)、旅游、健康養(yǎng)生、生物、數(shù)字信息、先進(jìn)制造、文化創(chuàng)意7大綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步明晰了全市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、重點(diǎn)和路徑。

  例如,南平市擁有良好的竹產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展態(tài)勢。為進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),南平市充分利用竹資源,推動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,促進(jìn)竹農(nóng)致富。

  其中,作為“中國竹子之鄉(xiāng)”,建甌有竹林面積131萬畝,毛竹立竹總數(shù)2.2億株。立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢,建甌大力推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  華宇集團(tuán)是建甌一家專業(yè)生產(chǎn)竹地板、竹家具等竹制系列產(chǎn)品的大型竹加工企業(yè)。集團(tuán)二期項(xiàng)目建設(shè)被列為福建省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,總投資2億元,新增、新投入新型自動化生產(chǎn)線,形成年產(chǎn)300萬平方米新型竹、竹系列地板生產(chǎn)規(guī)模,加上原已形成的年產(chǎn)竹地板700萬平方米的規(guī)模,產(chǎn)能將達(dá)到1000萬平方米,從而成為全國最大的竹、竹系列板材生產(chǎn)龍頭企業(yè)。

  生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,離不開金融的創(chuàng)新扶持。作為國內(nèi)首家赤道銀行和綠色金融的領(lǐng)軍者,興業(yè)銀行積極融入綠色發(fā)展大潮。一直以來,興業(yè)銀行南平分行持續(xù)對綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域提供資金支持,積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,對接轄區(qū)各類全國生態(tài)文明試點(diǎn)示范建設(shè)的需要,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣、銀監(jiān)部門等溝通聯(lián)動,突出“一市一策”“一縣一策”“一業(yè)一策”,用綠色金融助力南平“武夷品牌”建設(shè),加快了南平高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展、跨越發(fā)展的步伐。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 記者 薛志偉)

(責(zé)任編輯:單曉冰)