經(jīng)濟(jì)日報(bào)北京8月24日訊 記者熊麗報(bào)道:國家發(fā)展改革委24日召開專題新聞發(fā)布會(huì),介紹培育壯大新動(dòng)能有關(guān)情況并回答記者提問。國家發(fā)展改革委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋表示,今年以來,國家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)新動(dòng)能加快成長,取得了積極進(jìn)展和成效。
新動(dòng)能加快成長
國家發(fā)展改革委副秘書長、高技術(shù)司司長任志武表示,今年以來,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換明顯加快,表現(xiàn)出成長快、活力強(qiáng)、業(yè)態(tài)新、環(huán)境優(yōu)等特點(diǎn)。
“成長快,體現(xiàn)為新動(dòng)能保持高速增長,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用進(jìn)一步凸顯。”任志武說,今年前7個(gè)月,高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長11.6%和8.6%。
“活力強(qiáng)”,體現(xiàn)為創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)互促共進(jìn),發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。目前我國市場主體總量已超過1億戶,達(dá)到標(biāo)志性高點(diǎn)。新設(shè)市場主體的“質(zhì)”也在同步提高。上半年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新設(shè)企業(yè)56.9萬戶,同比增長19.9%。
“業(yè)態(tài)新”,體現(xiàn)為互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合,新業(yè)態(tài)蓬勃涌現(xiàn)。網(wǎng)上零售等新興消費(fèi)繼續(xù)保持快速發(fā)展,智能零售、產(chǎn)能共享等新熱點(diǎn)持續(xù)涌現(xiàn)。
“環(huán)境優(yōu)”,體現(xiàn)為創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,新動(dòng)能培育的制度建設(shè)不斷加強(qiáng)。今年上半年以來,黨中央、國務(wù)院連續(xù)出臺(tái)了優(yōu)化科研管理提高科研績效、推進(jìn)人才評價(jià)機(jī)制改革等改革文件,進(jìn)一步破除制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度障礙,釋放新動(dòng)能發(fā)展的活力。
全球化不可阻擋
在回答中美經(jīng)貿(mào)摩擦對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響的問題時(shí),任志武說,美國已經(jīng)明確對涉及500億美元的中國商品加征關(guān)稅,其中也包括了一部分高技術(shù)產(chǎn)品,這對中國、美國乃至全球的高技術(shù)企業(yè)都會(huì)產(chǎn)生一定的影響,但也要看到,全球化創(chuàng)新合作發(fā)展的潮流不可阻擋,中國新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢沒有變化。
任志武認(rèn)為,新興產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展的特征非常顯著,產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈都是全球化布局,各國企業(yè)合作分工十分緊密,美國對中國產(chǎn)品加征關(guān)稅,其影響將沿著產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈上下游進(jìn)行轉(zhuǎn)移,最終影響的可能是包括美國企業(yè)和美國采購者在內(nèi)的多國企業(yè)和多國消費(fèi)者。這種單邊主義的行為,實(shí)際上也受到了全球業(yè)界的共同反對。
最近幾年,中國的新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模一直保持平穩(wěn)快速增長。任志武分析認(rèn)為,這一方面得益于中國主動(dòng)融入國際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),中國高新技術(shù)領(lǐng)域與其他國家的投資、貿(mào)易、研發(fā)合作日益頻繁,已經(jīng)形成了你中有我、我中有你的發(fā)展共同體。另一方面,中國自身的產(chǎn)業(yè)升級和消費(fèi)升級對新興產(chǎn)品和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用不可忽視。
創(chuàng)新環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化
今年7月初,聯(lián)合國世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了2018年全球創(chuàng)新指數(shù)排行榜,中國內(nèi)地的排名較去年提升了5位,位列17,首次進(jìn)入全球前20名。“這個(gè)排名,客觀反映了我國無論是創(chuàng)新環(huán)境還是創(chuàng)新績效都有了明顯改善和提升!眹野l(fā)展改革委高技術(shù)司巡視員伍浩說,與發(fā)達(dá)國家相比,我國仍然有不小差距,還需進(jìn)一步努力。下一步,將重點(diǎn)從“軟硬”兩方面入手,兩端發(fā)力。
在夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施方面,伍浩認(rèn)為,加快部署重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,支持發(fā)展前沿交叉研究平臺(tái)。著力打造北京、上海、粵港澳大灣區(qū)3個(gè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。圍繞突破核心關(guān)鍵技術(shù),啟動(dòng)建設(shè)一批國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,推動(dòng)創(chuàng)新資源的集聚和高效利用,提升產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端的能力。
在優(yōu)化創(chuàng)新制度環(huán)境方面,伍浩表示,關(guān)鍵是要破解體制機(jī)制障礙,釋放創(chuàng)新活力,通過深化改革、簡政放權(quán)、優(yōu)化投資環(huán)境產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多種方式,切實(shí)營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境。為使這些政策更好地落地,將重點(diǎn)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)兩項(xiàng)工作。