經(jīng)濟日報北京5月7日訊 （記者林火燦）近日，國家統(tǒng)計局發(fā)布了《研究與試驗發(fā)展（R&D）投入統(tǒng)計規(guī)范（試行）》（下稱《規(guī)范》）。國家統(tǒng)計局社科文司主要負(fù)責(zé)人萬東華表示，新《規(guī)范》是衡量我國R&D投入的標(biāo)尺，其發(fā)布實施有利于提高科技統(tǒng)計工作水平，提升科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　據(jù)介紹，《規(guī)范》結(jié)合最新國際統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)與我國實際情況，對R&D活動的相關(guān)統(tǒng)計界定，特別是基礎(chǔ)研究、政府資金等受到廣泛關(guān)注的概念進行了規(guī)范，對有關(guān)定義、口徑、基本原則、統(tǒng)計分組等進行了規(guī)定和明確。同時，進一步明確了R&D投入統(tǒng)計的部門職責(zé)分工，規(guī)范了統(tǒng)計培訓(xùn)、數(shù)據(jù)評估、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)發(fā)布等各環(huán)節(jié)工作流程。萬東華表示，這有助于提高科技統(tǒng)計工作水平，提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，發(fā)揮好統(tǒng)計指標(biāo)導(dǎo)向作用。

　　“使用新《規(guī)范》指導(dǎo)R&D統(tǒng)計工作時，要注意R&D與科技、創(chuàng)新等有關(guān)概念既有聯(lián)系又有明顯區(qū)別，要避免出現(xiàn)混淆和誤用�！比f東華說，科技活動不等于R&D活動，科技活動分為3類：R&D活動、R&D成果應(yīng)用、科技服務(wù)。

　　創(chuàng)新活動不等于R&D活動。在技術(shù)創(chuàng)新活動的主要類型中，除R&D活動外，還包括為實現(xiàn)創(chuàng)新而專門進行的獲得機器設(shè)備和軟件、獲取相關(guān)技術(shù)，以及相關(guān)的培訓(xùn)、設(shè)計、市場推介、工裝準(zhǔn)備等活動。萬東華強調(diào)，“R&D側(cè)重于增加知識存量本身，主要反映通過投入人力物力財力創(chuàng)造技術(shù)；而創(chuàng)新則是一個與市場和經(jīng)濟緊密關(guān)聯(lián)的概念，主要反映通過運用技術(shù)創(chuàng)造效益”。