在浙江自貿試驗區(qū)，“浙海油6”號輪裝載的4500噸低硫燃料油日前通過輸油管道進入中化興中石油轉運（舟山）公司出口監(jiān)管倉庫。

　　姚 峰攝（人民圖片）

　　在海南自貿試驗區(qū)�？诟�，來自卡塔爾的平行進口車�？吭跐L裝貨船旁。

　　新華社記者 楊冠宇攝

　　日前，位于河北自貿試驗區(qū)正定片區(qū)的盛華企業(yè)集團有限公司內，工人正在操作工業(yè)機器人，抓緊生產一批出口美國、德國的高端智能裝備零部件。

　　武志偉攝（人民圖片）

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來，自貿試驗區(qū)在做好疫情防控工作的同時，繼續(xù)推進對外開放新高地建設。

　　改革開放政策加快落實。山東自貿試驗區(qū)濟南片區(qū)推出32項制度創(chuàng)新成果在全市復制推廣；河北自貿試驗區(qū)在營業(yè)性演出、增值電信、印刷等領域進一步擴大開放；遼寧自貿試驗區(qū)“證照分離”全覆蓋試點惠及千余家企業(yè)……

　　外貿外資領域捷報頻傳。在廣東自貿試驗區(qū)南沙片區(qū)，匯豐集團開建其在全球規(guī)模最大的培訓基地；在江蘇自貿試驗區(qū)蘇州片區(qū)，日本參天制藥新建全球最大眼科制藥基地項目完成簽約；在福建自貿試驗區(qū)平潭片區(qū)，規(guī)模以上外資企業(yè)復工率達100%……

　　從南至北，由東到西，18個自貿試驗區(qū)改革開放創(chuàng)新的腳步未停，不斷為中國經濟乃至全球經濟注入活力。

　　復工復產，直面難題出實招

　　已經復工一個多月，漢高樂泰（中國）有限公司的產能穩(wěn)步恢復�！澳壳�，我們正調動全體員工的積極性，把產量補上來�！惫�司行政部經理劉穎群說。

　　復工之初，這家位于山東自貿試驗區(qū)煙臺片區(qū)的德資企業(yè)遇到了不少困難，訂單難以按期完成。劉穎群介紹，這時候，煙臺片區(qū)相關部門上門服務，手把手指導，幫助公司2月10日就順利復工。特別是幫助協調深圳、河南、上海等地的上游供應商所在地政府，批準4家供應商提前復工，保證了鋁封膜、注塑管、鋁管等物料的供應，上億元訂單得以按時保質執(zhí)行。

　　在廠區(qū)駐扎指導、保障防疫物資供應、協調班車解決員工跨區(qū)上班問題、推動供應鏈和物流正常運轉……防疫期間，煙臺片區(qū)幫助諸多像漢高樂泰這樣的外資企業(yè)解決了復工復產中的難題。截至目前，片區(qū)內外資企業(yè)已全部實現復工復產。

　　推動復工復產，各大自貿試驗區(qū)紛紛針對問題采取應對措施。

　　——解決“防護難”。江蘇自貿試驗區(qū)南京片區(qū)對新研發(fā)成功并經認定可量產的疫情防控產品，優(yōu)先推薦申報政府科技項目。黑龍江自貿試驗區(qū)黑河片區(qū)利用海外倉集貨功能，進口防疫用具，并免費為生產企業(yè)職工提供2000余套防護物資和消殺設備。

　　——解決“辦事難”。陜西自貿試驗區(qū)中心片區(qū)一家生鮮產品配送運營中心項目僅用1天時間就拿到了電子證照。天津自貿試驗區(qū)東疆片區(qū)“不見面”審批占全部業(yè)務的98%。

　　——解決“用工難”。云南自貿試驗區(qū)紅河片區(qū)全程集中護送有就業(yè)意向的務工人員到企業(yè)廠區(qū)，實地參觀，溝通待遇，打造“家門口就業(yè)圈”。上海自貿試驗區(qū)臨港新片區(qū)聯合有關方面搭建跨行業(yè)“共享員工”服務平臺，10余家企業(yè)入駐，緩解了招工難題。

　　——解決“融資難”。河北自貿試驗區(qū)積極協調金融機構加大外貿、外資企業(yè)信貸供給，協調有關部門優(yōu)先處理因疫情導致的理賠需求。福建自貿試驗區(qū)福州片區(qū)為幫助無紡布原材料——聚丙烯生產企業(yè)迅速擴大產能，協調銀行“急事急辦”，在1天內完成1億元貸款審批。

　　——解決“履約難”。云南自貿試驗區(qū)出臺“暖心十條”，提出強化法律服務，因疫情無法按時履行合同義務的企業(yè)，可以適當延長合同履行期，具體期限由雙方協商確定。河南自貿試驗區(qū)積極與省貿促會對接，出具不可抗力證明，解決企業(yè)受疫情影響無法如期履行國際貿易合同問題。

　　“目前來看，自貿試驗區(qū)務實舉措回應了企業(yè)訴求，解了企業(yè)燃眉之急，有序推動復工復產，取得積極成效�！鄙虅詹孔再Q區(qū)港建設協調司副司長袁園說，截至3月12日，20多個自貿試驗區(qū)片區(qū)規(guī)模以上企業(yè)復工率達到或接近100%。

　　吸引外資，大項目相繼落地

　　日前，總投資1600多億元的59個項目集中動工簽約活動在廣東自貿試驗區(qū)南沙片區(qū)舉行，涉及多個外資大項目，匯豐首家全球培訓中心是其中之一。

　　據悉，作為匯豐集團在全球規(guī)模最大的培訓基地，南沙“匯豐全球培訓中心”項目的總投資額預計將超過1.5億美元。根據初步規(guī)劃，培訓中心將在2024年投入使用，屆時每年能為大約14000名匯豐亞太區(qū)員工及全球高級管理層提供培訓。

　　“作為匯豐重要的戰(zhàn)略市場，中國經濟發(fā)展蘊含的巨大潛力以及在金融科技上的領先發(fā)展令全球矚目�！眳R豐亞太區(qū)行政總裁王冬勝表示，“廣東自貿試驗區(qū)南沙片區(qū)地處粵港澳大灣區(qū)中心位置，是連接珠江口兩岸城市群和港澳地區(qū)的重要節(jié)點，可為我們更好地利用粵港澳三地的資源支持集團人才發(fā)展戰(zhàn)略提供便利。同時，我們也希望匯豐在南沙的培訓中心能成為大灣區(qū)金融業(yè)的知識樞紐，為粵港澳三地金融人才日趨緊密的交流與合作帶來助力�！�

　　盡管面對疫情沖擊，各自貿試驗區(qū)在外資企業(yè)服務和招商引資方面并未松勁。陜西自貿試驗區(qū)推進“不拉手”線上簽約，疫情發(fā)生以來，以線上云端模式落戶了16個項目。上海自貿試驗區(qū)2月25日組織一批外資重點項目集體進行了“云簽約”，涉及供應鏈管理、醫(yī)療器械、智能制造、資產管理等21個項目，總投資額超過17億美元。江蘇自貿試驗區(qū)南京片區(qū)積極探索“線上+線下”路演模式，不斷完善云端智慧招商平臺，自2月15日以來舉行兩次線上簽約活動，共簽約10個項目，總投資168億元，包括總投資1億美元的一個中國總部項目。

　　從今年前兩個月的數據來看，自貿試驗區(qū)表現不俗。其中，上海、廣東自貿試驗區(qū)吸收外資分別增長13%和12.8%，海南、福建、浙江自貿試驗區(qū)吸收外資增速更是分別高達230.2%、149.5%和140%。

　　“自貿試驗區(qū)作為改革開放的新高地，也是穩(wěn)住外貿外資基本盤的重要陣地�！痹瑘@表示，目前，自貿試驗區(qū)外資項目順利落地，外向型優(yōu)勢進一步凸顯。

　　制度創(chuàng)新，營商環(huán)境再優(yōu)化

　　在江蘇自貿試驗區(qū)，一項新制度最近正在醞釀。江蘇海事局與南京市江北新區(qū)日前簽訂戰(zhàn)略合作備忘錄，提出在自貿試驗區(qū)探索實施國際船舶登記制度，爭取交通運輸部海事局批準設立“江蘇南京”船籍港，放開船舶所有人注冊資本限制。

　　“開放國際船舶登記業(yè)務，設立‘江蘇南京’船籍港，對于江蘇自貿試驗區(qū)以及南京區(qū)域性航運物流中心建設有著重要意義。”江蘇海事局二級巡視員葛同林說，落實開放國際船舶登記業(yè)務后，在自貿試驗區(qū)內，船企將不受船舶所有人注冊資本中中資不得低于50%的限制。江蘇還將爭取交通運輸部海事局授權，在自貿試驗區(qū)設立的外國船舶檢驗機構開展中國籍船舶入級檢驗業(yè)務，并逐步放開船舶法定檢驗業(yè)務，方便船東選擇船級社進行船舶檢驗，形成高端航運服務集聚效應。

　　根據備忘錄，江北新區(qū)將研究出臺外資和合資航運公司入駐自貿試驗區(qū)的配套政策，進一步活躍船舶、貨運、客運、科技、勞務、資產、信息、知識產權等交易市場，做大航運交易體量，注重加強國際貿易“單一窗口”建設，積極推動申請綜合保稅區(qū)，最大限度促進貿易和投資自由化、便利化。

　　作為中國全面深化改革和擴大開放“試驗田”“排頭兵”，自貿試驗區(qū)繼續(xù)加快推動制度創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境。云南自貿試驗區(qū)提出，試行動植物及其產品檢疫審批負面清單制度，優(yōu)化生物醫(yī)藥全球協同研發(fā)的試驗用特殊物品的檢疫查驗流程；廣西自貿試驗區(qū)提出，依照自由貿易協定安排，推動實施原產地自主聲明制度和原產地預裁定制度；上海自貿試驗區(qū)臨港新片區(qū)明確，對新片區(qū)內符合條件的優(yōu)質企業(yè)，實行簡化跨境人民幣業(yè)務結算業(yè)務的先行先試，實現更高水平的貿易投資便利化……

　　商務部表示，將加大對自貿試驗區(qū)差別化探索的支持力度，在特定領域開展更多系統集成制度創(chuàng)新。進一步加大開放壓力測試力度，對標高標準經貿規(guī)則，進一步壓減自貿試驗區(qū)外商投資準入負面清單，在自貿試驗區(qū)探索建立跨境服務貿易負面清單管理制度，在推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放方面加大探索。

　　“同時，還將持續(xù)做好復制推廣工作。及時梳理總結，形成更多高質量的制度創(chuàng)新成果，在更大范圍復制推廣，向全國釋放深化改革和擴大開放的制度紅利，帶動我國營商環(huán)境不斷優(yōu)化。”袁園說，此外，支持各自貿試驗區(qū)落實各項穩(wěn)外貿穩(wěn)外資政策，培育壯大外向型經濟，激發(fā)市場主體活力，更好發(fā)揮外貿外資企業(yè)在自貿試驗區(qū)的集聚效應。