經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京9月9日訊（記者 馬常艷）9月7日，中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布《房地產(chǎn)藍(lán)皮書：中國房地產(chǎn)發(fā)展報告No.17（2020）》（下稱“報告”）。報告預(yù)測，近兩三年內(nèi)中國房價總體上將維持高位盤整態(tài)勢。除少數(shù)三、四線城市和個別地段、個別樓盤外，整體上的房價大漲大落都是小概率事件。

　　報告分析，房價大跌極少可能。中國住房市場需求依然旺盛，城市人口增加的基本居住需求、市民改善性的居住需求和危舊房改造升級需求三者疊加效應(yīng)依然繼續(xù)，住房供給不能滿足居住需求的總體態(tài)勢不可能在短期內(nèi)有根本改觀。這是雖然有歷史上最嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控，最近三年全國商品房成交均價仍有7.6%增速的根本原因所在。

　　同時，房價大漲缺少動力支持。從現(xiàn)實來看，中國房價已在高位，大漲之后要有一個喘息期，繼續(xù)快速上漲既乏力，又將面臨較高的市場風(fēng)險。從中央的決策意愿來看，近期國家控制房價大漲的決心不會變，對房地產(chǎn)調(diào)控從緊的政策方向也不會變。隨著多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度的全面落實，樓市需求壓力將有所減輕，房價大漲也會失去動力。

　　至于新冠肺炎疫情對房地產(chǎn)的影響，報告認(rèn)為，疫情對2020年住房交易會有短期影響，對房價總體走勢影響則是極小概率。

　　政策方面，報告認(rèn)為，2020年對于房價的管控依然會繼續(xù)，“房住不炒”定位不會改變，房地產(chǎn)調(diào)控政策的底線思維是“三穩(wěn)”（穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期），既不會放水刺激也不會過度收緊。但是“一城一策”作用有可能會被強化。各地將延續(xù)2019年中央“因城施策”號召，政策繼續(xù)“雙向調(diào)節(jié)”操作趨勢。部分熱點城市持續(xù)推進(jìn)限購限售限價政策，維穩(wěn)房價；部分存在去庫存壓力的城市，則以放寬落戶政策、降低人才購房門檻或提供購房、住房補貼為主，進(jìn)而達(dá)到定向放松的目的。

　　報告強調(diào)，要防范房價大跌風(fēng)險。雖然中國房地產(chǎn)調(diào)控的決策思維慣性依然強烈，但調(diào)控目標(biāo)由控制房價過快上漲和去庫存轉(zhuǎn)向為穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期表明，房地產(chǎn)調(diào)控政策正在向著與客觀規(guī)律相吻合的方向邁進(jìn)。房價上升速度高于人均可支配收入增長和國民經(jīng)濟發(fā)展，短期發(fā)生應(yīng)保持定力，靜觀其變，要更多地通過市場力量進(jìn)行調(diào)節(jié)；多年連續(xù)發(fā)生則應(yīng)保持警惕，力求避免。