10月13日，在廣州舉辦的小蠻腰科技大會“后疫情時(shí)代的大數(shù)據(jù)應(yīng)用與隱私保護(hù)”分論壇上，南方都市報(bào)人工智能倫理課題組和App專項(xiàng)治理工作組發(fā)布了《人臉識別應(yīng)用公眾調(diào)研報(bào)告（2020）》（以下簡稱“報(bào)告”）。報(bào)告顯示，當(dāng)前人臉識別技術(shù)普及率高，但存在強(qiáng)制使用等問題。六成受訪者認(rèn)為人臉識別技術(shù)有濫用趨勢，三成受訪者表示已因人臉信息泄露、濫用而遭受隱私或財(cái)產(chǎn)損失。

　　報(bào)告列舉了十類人臉識別場景（支付轉(zhuǎn)賬、開戶銷戶、實(shí)名登記、解鎖解密、換臉娛樂、政府辦事、交通安檢、門禁考勤、校園/在線教育和公共安全監(jiān)管），回收匿名問卷2萬余份，旨在了解公眾的使用情況和安全感受。受訪者結(jié)合使用感受進(jìn)行打分，1分為最低分，5分為最高分。

　　結(jié)果顯示，在便捷性感受方面，有9類場景的平均分超過4分，顯示出受訪者對便捷性的認(rèn)可度。其中，得分最高的是支付轉(zhuǎn)賬，平均分為4.33。在安全性感受方面，受訪者給出的分?jǐn)?shù)則明顯偏低，僅有交通安檢場景的平均分超過4分，體現(xiàn)出受訪者對安全風(fēng)險(xiǎn)的憂慮態(tài)度。

　　此外，人臉識別還存在比較突出的“強(qiáng)制使用”問題。報(bào)告發(fā)現(xiàn)，在“交通安檢”場景遇到強(qiáng)制人臉識別的受訪者最多，達(dá)到27.39%，隨后是“實(shí)名登記”（26.42%）、“開戶銷戶”（25.94%）、“支付轉(zhuǎn)賬”（25.81%）、“門禁考勤”（21.76%）。

　　研究人員指出，在法律法規(guī)已有明確要求的“強(qiáng)認(rèn)證”場景（如公共安全、金融支付場景）下，使用人臉識別完成精確的身份比對和驗(yàn)證，有其必要性和合理性；但是，對于一些沒有明確法規(guī)的場景（如門禁考勤），不宜使用人臉識別作為唯一的驗(yàn)證方式。調(diào)研顯示，相較于人臉識別，受訪者更愿意使用指紋、手機(jī)驗(yàn)證碼、密碼等驗(yàn)證手段。

　　報(bào)告顯示，64.39%的受訪者認(rèn)為人臉識別技術(shù)有濫用趨勢。值得注意的是，更多居住在北上廣深、省會城市等二線城市的受訪者認(rèn)為人臉識別技術(shù)有濫用趨勢。這或許與這些地區(qū)的人臉識別應(yīng)用更加普及有關(guān)。

　　新的技術(shù)應(yīng)用不時(shí)會引發(fā)輿論爭議。報(bào)告總結(jié)了六類爭議場景，詢問受訪者是否能夠接受。結(jié)果顯示，受訪者最無法接受的場景是“部分商城會運(yùn)用人臉識別技術(shù)，收集顧客的行為和購買手段”（42.68%），其次是“一些高校運(yùn)用人臉識別技術(shù)收集學(xué)生的抬頭率、微表情，以及教室上課的姿態(tài)”（28.36%），“基于人臉圖像分析的換臉、美妝、性格判斷、健康狀態(tài)預(yù)測等應(yīng)用”（19.01%）。相對而言，受訪者更能接受基于安防場景的人臉識別應(yīng)用，比如公共安全攝像頭、闖紅燈記錄系統(tǒng)。

　　盡管有關(guān)部門已經(jīng)持續(xù)展開各種治理行動(dòng)，個(gè)人信息泄露還是防不勝防。大部分人都曾接到來自房地產(chǎn)、中介的推銷電話；疫情期間出現(xiàn)多起患者、疫區(qū)返鄉(xiāng)者信息泄露事件；前段時(shí)間，又有位明星因個(gè)人信息泄露，導(dǎo)致航空里程被盜。

　　相較于身份證號、手機(jī)號之類的個(gè)人信息泄露，目前曝光于大眾視野的人臉數(shù)據(jù)泄露事件并不多。但有不少受訪者反映相關(guān)遭遇。超過三成的受訪者表示已經(jīng)因人臉信息泄露、濫用等遭受損失或隱私被侵犯。

　　同時(shí)，民眾的隱私保護(hù)意識有所提升。高達(dá)八成的受訪者表示關(guān)心過人臉原始信息是否會被收集方保留以及會被如何處理。具體到人臉信息的處理規(guī)則，受訪者最想知道收集方“采取何種技術(shù)和管理措施保證收集的人臉信息安全”（31.5%），以及“人臉識別技術(shù)是否為第三方提供，如是則第三方是誰”（26%）和“人臉信息目前被使用在哪些場景，是否變更了使用目的”（23.16%）。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，盡管受訪者對人臉識別技術(shù)仍然心存顧慮，但他們的態(tài)度整體上是正面的。超過六成（65.24%）的受訪者認(rèn)為人臉識別“總體利大于弊，推廣應(yīng)用時(shí)仍需注重風(fēng)險(xiǎn)，保障用戶知情和選擇權(quán)”。

　　人臉識別從剛出現(xiàn)到逐步推廣應(yīng)用，其“爭議”一直存在。這也是每個(gè)新技術(shù)新應(yīng)用出現(xiàn)時(shí)都要面臨的狀況。此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著廣大網(wǎng)民個(gè)人信息保護(hù)意識的不斷覺醒，安全和隱私的保障也同樣成為人們決定嘗試新技術(shù)、新應(yīng)用前考慮的重要問題。

　　報(bào)告指出，人臉信息作為個(gè)人信息中最為敏感的一類“個(gè)人生物識別信息”，更應(yīng)該成為重點(diǎn)關(guān)注和保護(hù)的對象。進(jìn)一步以立法立規(guī)、制定標(biāo)準(zhǔn)等方式對人臉識別技術(shù)應(yīng)用安全加以引導(dǎo)，將是切實(shí)保障公民合法權(quán)益的明智之舉。

　　針對人臉識別技術(shù)使用規(guī)范，調(diào)研課題組發(fā)出以下倡議：目的合理、正當(dāng)、必要；保障用戶的選擇權(quán)；確保授權(quán)同意后采集；明示收集使用規(guī)則；最小化存儲和使用；明確標(biāo)注避免混淆；持續(xù)提升準(zhǔn)確度和安全性。