當(dāng)前,消費(fèi)者合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象仍不時發(fā)生,與從業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理不規(guī)范不無關(guān)系。我國金融消費(fèi)者保護(hù)工作存在部門協(xié)調(diào)不夠、制度不健全、規(guī)章層級較低以及覆蓋不全等短板。有必要進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化金融監(jiān)管部門與其他部門之間的協(xié)調(diào)配合,全方位、多角度保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益
近期,兩則消息引發(fā)人們的廣泛關(guān)注。一是《中國人民銀行金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)實(shí)施辦法》自2020年11月1日起施行。《辦法》將原規(guī)范性文件升格為部門規(guī)章,對銀行、支付機(jī)構(gòu)在為金融消費(fèi)者提供金融產(chǎn)品或者服務(wù)等行為劃出多條紅線,使金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)更加有法可依。二是銀保監(jiān)會于10月28日發(fā)出《關(guān)于防范金融直播營銷有關(guān)風(fēng)險的提示》,提醒社會公眾注意防范直播營銷中可能隱藏的風(fēng)險。
這兩則消息都與金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)。隨著金融業(yè)快速發(fā)展,金融消費(fèi)者權(quán)益受到侵害的案件不時發(fā)生。數(shù)據(jù)顯示,2019年央行共接到金融消費(fèi)者投訴超6.3萬件,同比增長86.64%;銀保監(jiān)部門監(jiān)管直接接收辦理銀行業(yè)、保險業(yè)消費(fèi)者投訴事項(xiàng)3.13萬件,同比增長69%。
近年來,監(jiān)管部門出臺了多項(xiàng)監(jiān)管措施,對金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品營銷和提供服務(wù)等經(jīng)營行為嚴(yán)加規(guī)范,對侵害消費(fèi)者權(quán)益的典型案例公開曝光,加大處罰力度,提高震懾力。特別是提高監(jiān)管法規(guī)的層級和效力,更加凸顯了對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的重視。
不過,應(yīng)清醒地認(rèn)識到,消費(fèi)者合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象仍不時發(fā)生,與從業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理不規(guī)范不無關(guān)系。當(dāng)前,我國金融消費(fèi)者保護(hù)工作存在部門協(xié)調(diào)不夠、制度不健全、規(guī)章層級較低以及覆蓋不全等短板。相比之前的規(guī)定,此次央行發(fā)布的《辦法》提升了法律效力,內(nèi)容更加完善,但其適用對象僅限于銀行業(yè)機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu),一些新型金融機(jī)構(gòu)、類金融機(jī)構(gòu)還處于監(jiān)管真空地帶,對消費(fèi)者權(quán)益構(gòu)成了潛在風(fēng)險。有必要進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化金融監(jiān)管部門與其他部門之間的協(xié)調(diào)配合,全方位、多角度保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益。
同時,加強(qiáng)金融消費(fèi)者教育,提高金融素養(yǎng),增強(qiáng)風(fēng)險防范意識也不可或缺。監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用各種媒介,通過多種方式加大金融知識宣傳力度,讓廣大群眾全面了解存貸款、股票債券、基金理財、投資、保險、支付以及非法集資等相關(guān)知識,提高對金融產(chǎn)品和服務(wù)的甄別能力,準(zhǔn)確識別金融詐騙、誤導(dǎo)宣傳等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。金融消費(fèi)者也應(yīng)樹立科學(xué)理性的金融投資、消費(fèi)觀念,理性投資,防控風(fēng)險。
與此同時,還應(yīng)著力壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的主體責(zé)任。金融機(jī)構(gòu)要按照國家法律法規(guī)和監(jiān)管要求,完善營銷展業(yè)制度規(guī)范,加強(qiáng)員工教育和管理,壓實(shí)各部門、各崗位、各業(yè)務(wù)人員責(zé)任,及時穩(wěn)妥處理業(yè)務(wù)糾紛,切實(shí)履行好和擔(dān)負(fù)起消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)義務(wù)。
更重要的是,對于侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,監(jiān)管部門必須做到“零容忍”。要從嚴(yán)執(zhí)法,對侵權(quán)問題屢查屢犯、整改敷衍了事、整改不及時的機(jī)構(gòu),以及問題嚴(yán)重、社會影響極壞的案件,要從重處罰,追究相關(guān)人員責(zé)任,并及時通報。(作者:李鳳文 來源:經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng))
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