近日,人力資源社會保障部聯合國家市場監(jiān)管總局、國家統計局向社會發(fā)布了包括“老年人能力評估師”等在內的9個新職業(yè),通知明確了“老年人能力評估師”的定義和主要工作任務。
這是我國自《中華人民共和國職業(yè)分類大典(2015年版)》頒布以來發(fā)布的第三批新職業(yè)!袄夏耆四芰υu估師”的發(fā)布,標志著我國在積極應對人口老齡化、推進醫(yī)養(yǎng)結合和老齡事業(yè)發(fā)展、有效破解養(yǎng)老服務需求與專業(yè)人才供給矛盾方面邁出了堅實的一步。
早在2013年,民政部就研究制定了《關于推進養(yǎng)老服務評估工作的指導意見》,科學確定老年人服務需求類型、照料護理等級以及明確護理、養(yǎng)老服務等補貼領取資格等,合理配置養(yǎng)老服務資源,充分保障經濟困難的孤寡、失能、高齡、失獨等老年人服務需求。同時,研究制定了《老年人能力評估》行業(yè)標準。
隨后,全國多地積極行動起來,因地制宜地制定了符合本地實際的老年人能力評估標準,并相繼落實《老年人能力評估》行業(yè)標準,通過政府購買服務等方式統一開展老年人能力綜合評估,考慮失能、失智、殘疾等狀況,評估結果作為老年人領取補貼,接受基本養(yǎng)老服務的依據。
眾所周知,我國是人口老齡化程度較高的國家,根據國家統計局發(fā)布的老年人口統計數據顯示,我國60周歲及以上人口已達3億人以上,其中65周歲以上人口超過了1.5億。從1999年進入人口老齡化社會至今,我國老年人口逐漸凈增,其中2017年新增老年人口首次超過1000萬。與之相對應的是,失能半失能老年人達到千萬。
在這種情況下,針對老年人開展行動能力評估,確定老年人照護等級,意義重大。提到老年人能力評估師,就是為有需求的老年人提供生活活動能力、認知能力、精神狀態(tài)等健康狀況測量與評估的人員。評估師會依據測量的結果,評估老年人的能力等級,為他們的能力恢復提出建議。評估后,給每位老人提出個性化的照護建議、照護方案,這也是評估師的重要任務。
從工作內容可以看出,老年人能力評估工作的社會意義重大。首先,它是為老年人提供養(yǎng)老照護和醫(yī)療護理服務的前提和基礎,為老年人提供個性化、差異化的養(yǎng)老服務。其次,為公平合理配置社會養(yǎng)老服務資源提供依據,避免無益消費或者過度服務。再次,為長期護理保險的政策落實提供職業(yè)人才支撐。據了解,2016年我國開始在社會保障體系中試點長期護理保險,截至2019年6月底,15個試點城市和2個重點聯系省份的參保人數達8854萬人。
政策引導、工作內容豐富使得我國的養(yǎng)老行業(yè)快速走向專業(yè)化、精細化,不論對于選擇居家護理的老人,還是選擇進入養(yǎng)老院的老人,都需要進行細致的行動能力評估。
在養(yǎng)老行業(yè)逐漸精細化和失能半失能人數逐漸上升的背景下,近年來全國各省區(qū)市(縣)政府也通過公開招標方式持續(xù)向第三方評估機構采購了大量的老年人能力綜合評估服務,這一舉措勢必導致市場對該職業(yè)產生頗大的需求。
截止到2017年,全國各類養(yǎng)老服務機構數量達到近15萬個,按照一個機構配備至少10名老年人能力評估師計算,全國需求老年人能力評估師至少在150萬人以上,現有專、兼職從業(yè)人員尚不足10萬,缺口比較大。再加上目前社會化服務供給不足、農村養(yǎng)老難、醫(yī)養(yǎng)結合落地難、資金籌措難等問題制約我國養(yǎng)老行業(yè)向前發(fā)展,形勢就更加嚴峻。
問題亟待解決,短板需要補足,為此政府也制定了相應的措施。其一,創(chuàng)造老年人口紅利,樹立積極老齡化理念。建立老年人才市場,提供咨詢、顧問、檔案管理、培訓師等工作崗位。倡導和完善互助養(yǎng)老服務模式,將互助養(yǎng)老納入民政部門工作范圍。其二,加強社區(qū)養(yǎng)老服務供給,積極推進養(yǎng)老服務社會化運營,實現政府、企業(yè)、社會的共同參與。其三,加強人才隊伍建設,提高服務質量。建設養(yǎng)老專業(yè)人才數據庫,與養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)達國家或地區(qū)開展教育培訓合作,增加養(yǎng)老行業(yè)就業(yè)。
優(yōu)路教育作為一家教育企業(yè),依托自身資源,借助平臺優(yōu)勢,開展了一系列職業(yè)人才培養(yǎng)和知識服務升級合作。為積極響應政府號召,進一步提高老年人能力綜合評估工作的專業(yè)度及普遍性,以民政部發(fā)布的《老年人能力評估》行業(yè)標準為指導,完善老年人能力綜合評估標準體系建設。優(yōu)路教育特推出與“老年人能力評估師”相關的課程內容。
據了解,該課程內容涵蓋老年人軀體運動、精神狀態(tài)、感知覺和溝通、社會參與能力的評估等。內容豐富且均能運用到實際工作中,
從打基礎、練習題,到考前提分,層層遞進,旨在讓學員輕松學習、高效學習,助力學員順利通過考試。通過相關課程內容的學習,使學員實現自我價值的提升。
除了課程內容外,優(yōu)路教育還擁有一支實力雄厚的教研團隊,負責課程配套教輔資料的研發(fā)工作,使學員的學習更有保障。
“老年人能力評估師”這一新職業(yè)的相關人才雖然缺口較大,但通過國家各項政策的扶持和社會各界在人才供給端的通力協作,這一行業(yè)將迎來更快速、更專業(yè)、更精細化的發(fā)展。除“老年人能力評估師”這一新職業(yè)外,人社部聯合多部門之前也將健康照護師、呼吸治療師等與養(yǎng)老、照護相關的職業(yè)列為新職業(yè)。
這意味著,養(yǎng)老行業(yè)不僅僅需要單純的護理,隨著行業(yè)的崛起,其工種也將越來越細分,技能也將越來越多元,人員素質也將逐步得到提高。
伴隨著長壽時代的到來,未來人人或將帶病長期生存!袄夏耆四芰υu估師”的出現勢必會成為養(yǎng)老服務行業(yè)的一針強心劑,該職業(yè)的培養(yǎng)和供給,將會成為推動中國養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的一大助力。在日益嚴峻的人口老齡化形勢下,其職業(yè)發(fā)展前景廣闊。