西安市長(zhǎng)安區(qū)太乙宮高速公路出口設(shè)置的景觀石

　　景區(qū)公園常有奇石“迎賓”、園林綠地動(dòng)輒巨石“壓鎮(zhèn)”……近年來，部分地方在城鄉(xiāng)建設(shè)中熱衷花重金“移石造景”引發(fā)關(guān)注。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“移石造景”所用的景觀石大多由政府采購(gòu)，價(jià)格畸高，有的一塊石頭數(shù)萬元，高的逾百萬元。這類工程同時(shí)還助推一些地方在河道無序取石，在山中亂采濫挖，破壞生態(tài)環(huán)境。

　　一處奇景

　　秦嶺附近公路轉(zhuǎn)盤 堆670塊石頭造“小秦嶺”

　　記者近日在陜西省西安市長(zhǎng)安區(qū)環(huán)山路灃峪口轉(zhuǎn)盤看到，轉(zhuǎn)盤的西南、東南、東北方向，有人造的3座數(shù)米高“小山”，當(dāng)?shù)卣�府命名為“松石園”，周邊群眾稱之為“小秦嶺”。

　　據(jù)了解，這處“小秦嶺”為平地堆土移石而成，所用土方均由別處運(yùn)來。“山體”綠化后堆積的景觀石總數(shù)逾670塊，大的重?cái)?shù)十噸，小的也有1噸重。

　　其中，西南角“小山”最高處約5米，“山體”上移置的大小景觀石逾80塊，并建有“觀景亭”；東南角“小山”移置的景觀石有260余塊；東北角“小山”上有近230塊景觀石；公路轉(zhuǎn)盤西北角雖然沒有“造山”，但也移置了近100塊景觀石。

　　灃峪口轉(zhuǎn)盤緊鄰秦嶺山脈，本就滿目山石。附近一些村民說，這種花巨資“山下造山、石旁置石”的人工造景實(shí)在沒有必要。

　　西安市長(zhǎng)安區(qū)政府部門公布的資料顯示，整個(gè)“松石園”景觀建設(shè)面積約6.3萬平方米，花費(fèi)資金3100余萬元。

　　一種現(xiàn)象

　　景觀石價(jià)格不菲 助推亂采濫挖現(xiàn)象

　　記者在陜西、河南等地走訪發(fā)現(xiàn)，“移石造景”并非一城一地個(gè)別現(xiàn)象。高速公路兩側(cè)、城市綠化帶內(nèi)、廣場(chǎng)、公園、景區(qū)等所謂的“窗口”地區(qū)，成為“移石造景”集中場(chǎng)所。

　　一些基層干部說，這些石頭景觀是當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)熱衷的“形象工程”，大都由財(cái)政出資采購(gòu)，投入不菲。例如，中部某縣2019年8月“高速連接線生態(tài)廊道景觀石采購(gòu)”項(xiàng)目，一塊景觀石花費(fèi)高達(dá)150.6萬元。

　　一些業(yè)內(nèi)人士表示，石頭市場(chǎng)“水”很深，價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)不透明，在政府采購(gòu)過程中容易滋生腐敗。記者發(fā)現(xiàn)，近年來，多地出現(xiàn)干部利用或插手政府采購(gòu)景觀石項(xiàng)目牟利的案件。河南省洛陽(yáng)市西工區(qū)法院2018年審理的某社區(qū)主任毛某職務(wù)侵占案顯示，一塊景觀石實(shí)際采購(gòu)價(jià)近3萬元，卻虛開了16.5萬元的購(gòu)置款，毛某將13.5萬元據(jù)為己有；寧夏吳忠市中級(jí)人民法院審理的原寧夏農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)公司總經(jīng)理陳延案顯示，在景觀石采購(gòu)工程中，陳延分三次收受商人郭某共計(jì)27萬元賄款。

　　此外，多地受訪群眾反映，許多景觀石來自河道取石、山體開挖，對(duì)河道生態(tài)、山體環(huán)境有一定影響和破壞。近年來，有的地方河道無序取石、山中亂采濫挖現(xiàn)象屢禁不止，“移石造景”“大石進(jìn)城”是重要推手之一。

　　一個(gè)建議

　　須防止“以石牟利”的腐敗行為

　　2012年以來，中央和國(guó)家有關(guān)部門多次發(fā)文對(duì)城市建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的形象工程、形式主義等不良傾向進(jìn)行規(guī)范。2018年，住建部發(fā)布關(guān)于在城市建設(shè)中切實(shí)防止形象工程政績(jī)工程的通知，強(qiáng)調(diào)把“補(bǔ)短板、惠民生”作為城市建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)禁不切合實(shí)際的挖湖堆山造景破壞自然生態(tài)環(huán)境。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所資源與環(huán)境研究室主任婁偉認(rèn)為，對(duì)一些地方用財(cái)政資金搞“形象工程”的行為必須高度警惕，從采購(gòu)規(guī)模和價(jià)格上進(jìn)行規(guī)范、限制。除公園、景區(qū)可少量以景觀石作為點(diǎn)綴，城市建設(shè)項(xiàng)目不宜大量“移石造景”。因?yàn)槭�頭不同于樹木，移置既無生態(tài)效果也無實(shí)用價(jià)值。此外，公共景觀建設(shè)不能追求奢華，購(gòu)買昂貴奇石就更不可取。

　　受訪干部和專家建議，要堅(jiān)決落實(shí)中央和部門有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目、財(cái)政資金的審批，防止“以石牟利”的腐敗行為。據(jù)新華社