圖為當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月15日,貝爾格萊德市中心的一家報(bào)攤,習(xí)近平主席訪問(wèn)塞爾維亞的消息登上了報(bào)紙頭條。
國(guó)家主席習(xí)近平6月17日開(kāi)始的國(guó)事訪問(wèn),頭兩站為塞爾維亞和波蘭。訪問(wèn)必將為中國(guó)與歐洲,特別是中東歐包括塞、波兩國(guó)的良好合作輸入新動(dòng)力,使其再上一層臺(tái)階,意義豐滿、充實(shí)。
圖為6月17日,國(guó)家主席習(xí)近平乘專(zhuān)機(jī)抵達(dá)貝爾格萊德,開(kāi)始對(duì)塞爾維亞共和國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。
中國(guó)與中東歐16個(gè)國(guó)家的合作近幾年來(lái)突飛猛進(jìn),在中國(guó)與次地區(qū)合作領(lǐng)域樹(shù)起一面迎風(fēng)招展的旗幟,又為傳統(tǒng)的國(guó)際合作開(kāi)辟了有成效的創(chuàng)新途徑。
2012年,中國(guó)與中東歐國(guó)家間合作從“論壇”級(jí)別躍升為“16+1合作機(jī)制”,并且顯示了一種全方位、寬領(lǐng)域、多層次的優(yōu)質(zhì)格局。短短4年來(lái),“16+1”機(jī)制成員國(guó)的齊心努力,促使雙方合作快步進(jìn)入成熟期,保證合作穩(wěn)定、進(jìn)展的年度首腦會(huì)晤機(jī)制、多種合作平臺(tái)陸續(xù)建立,務(wù)實(shí)合作已獲得一批早期成果。
“16+1”機(jī)制的成熟和良好效應(yīng)基于厚實(shí)政治底蘊(yùn)。機(jī)制中的合作者對(duì)雙方共同利益皆切實(shí)確認(rèn),并由此生成對(duì)合作的熱切投入。中國(guó)正在擴(kuò)展自身發(fā)展的國(guó)際視野,廣泛推進(jìn)國(guó)際上的共贏合作,與中東歐國(guó)家合作潛力多多,正是它擴(kuò)展國(guó)際合作的好伙伴。中東歐國(guó)家多是歐盟新成員,既要立足于在歐盟框架中的發(fā)展,同時(shí)作為聯(lián)盟中后發(fā)的追趕者又更需借力于聯(lián)盟外的國(guó)際合作,彌補(bǔ)缺項(xiàng),增添發(fā)展新動(dòng)力。中國(guó)的發(fā)展道路與成果得到它們好評(píng),調(diào)動(dòng)了它們與中國(guó)大力發(fā)展關(guān)系的積極性。因此,相互尊重、平等相待、照顧彼此核心利益的精神在“16+1”的合作中得以提倡和表現(xiàn)。這在當(dāng)前國(guó)際范圍極為難得,有標(biāo)桿效應(yīng)。
“16+1”合作的突出優(yōu)點(diǎn)還在于中國(guó)與中東歐發(fā)展戰(zhàn)略的切實(shí)對(duì)接。中東歐地區(qū)是連接歐亞大陸的樞紐,中國(guó)倡議的一帶一路計(jì)劃與中東歐國(guó)家發(fā)展密切相關(guān),擴(kuò)大了雙方合作機(jī)會(huì)。中國(guó)與中東歐間的互聯(lián)互通、能源、金融、電信、農(nóng)業(yè)等務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目,在16國(guó)遍地開(kāi)花。
中國(guó)在發(fā)展與中東歐國(guó)家關(guān)系時(shí),著眼于與歐盟關(guān)系的總體發(fā)展。中國(guó)與中東歐國(guó)家合作遵守歐盟的有關(guān)規(guī)則,兩者在一帶一路等范圍的合作符合歐盟與中國(guó)合作的指向,還使中歐間的合作更加平衡發(fā)展,增加了著力點(diǎn)。進(jìn)而言之,中東歐國(guó)家從與中國(guó)的合作中收益,獲得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的進(jìn)步對(duì)歐盟來(lái)說(shuō)善莫大矣,是一正能量。
塞爾維亞與波蘭兩國(guó)都是中國(guó)可以信賴(lài)的好朋友、好伙伴。塞爾維亞與中國(guó)關(guān)系歷久彌新,老樹(shù)又開(kāi)新花。塞國(guó)是中國(guó)在中東歐地區(qū)的首個(gè)戰(zhàn)略伙伴。兩國(guó)友誼如塞方描述“像長(zhǎng)城一樣堅(jiān)固”。而穿過(guò)歐洲冷戰(zhàn)年代形勢(shì)變化的顛簸,波蘭與中國(guó)總能保持關(guān)系的正常發(fā)展,并在后冷戰(zhàn)時(shí)代雙方改革、發(fā)展的道路上,共同語(yǔ)言與利益不斷擴(kuò)展,交往密切,相互政治信任倍增。
貝爾格萊德跨多瑙河大橋是中國(guó)在歐洲修建的第一座大橋。
在中東歐國(guó)家興起的與中國(guó)合作潮流中,塞、波兩國(guó)作為有擔(dān)當(dāng)、有見(jiàn)識(shí)的地區(qū)大國(guó)走在前列,是“16+1”合作的積極倡導(dǎo)者與實(shí)踐者。“16+1”首屆首腦會(huì)議就是在華沙召開(kāi)的。2013年開(kāi)通的蓉歐國(guó)際鐵路貨運(yùn)于今年4月30日從波蘭港口開(kāi)出了滿載歐洲貨物的返程班列,駛向中國(guó)的成都。一帶一路計(jì)劃與波蘭發(fā)展戰(zhàn)略緊密對(duì)接。而塞爾維亞從“16+1”合作收獲了累累果實(shí),得到切實(shí)好處,政府和公眾皆大歡喜。
習(xí)主席此訪將與塞、波兩國(guó),在十分熱情、友好氣氛中籌劃翻開(kāi)“16+1”機(jī)制及中塞、中波雙邊合作的新篇章,并就雙方關(guān)注的國(guó)際問(wèn)題真摯交流意見(jiàn),取得更多相互信任與支持。順風(fēng)順?biāo)闹袊?guó)-中東歐合作航船將加足馬力駛向新征途。
作者:邢驊(中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員)
(責(zé)任編輯:符仲明)