原標(biāo)題：建設(shè)具有全球影響力的世界一流旅游城市——

　　上海構(gòu)建“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展大格局

　　游客在上海豫園觀燈。 新華社記者 劉 穎攝

　　上海市將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入城市建設(shè)總體布局，進(jìn)一步豐富和優(yōu)化旅游供給，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，質(zhì)量效益逐步提升。

　　目前，上海構(gòu)建起旅游業(yè)與文化、商務(wù)、體育、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、金融、交通、氣象等融合發(fā)展的“1+10+n”大旅游產(chǎn)業(yè)體系

　　中國旅游業(yè)迎來了黃金發(fā)展期，面對(duì)新的機(jī)遇，上海確立了建設(shè)具有全球影響力的世界著名旅游城市發(fā)展目標(biāo)，并形成了一系列舉措，取得了階段性成果。

　　構(gòu)建大旅游產(chǎn)業(yè)體系

　　上海世界著名旅游城市建設(shè)取得了階段性成果，旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率日益提升。上海市副市長(zhǎng)陳群介紹，近年來，上海旅游積極融入城市建設(shè)總體布局，旅游供給進(jìn)一步豐富和優(yōu)化，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，質(zhì)量效益逐步提升。

　　其中，以上海迪士尼主題樂園為核心的上海國際旅游度假區(qū)開放運(yùn)營(yíng)，黃浦江兩岸45公里公共空間貫通開放，中國郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)持續(xù)提升能級(jí)，崇明世界級(jí)生態(tài)島、佘山國家旅游度假區(qū)、陸家嘴等區(qū)域強(qiáng)化旅游功能，世博園區(qū)、臨港地區(qū)、徐匯濱江等國際化旅游新地標(biāo)不斷涌現(xiàn)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年上海實(shí)現(xiàn)旅游總收入達(dá)到4485億元，同比增長(zhǎng)15.7%；2013年至2017年，上海旅游總收入年均增長(zhǎng)7.1%，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重始終保持在6.2%以上的水平。

　　上�！奥糜�+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展大格局已基本構(gòu)建。按照“綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓”的要求，上海市政府成立了市旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，全市各部門、各行業(yè)、各區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展、形成合力，構(gòu)建起旅游業(yè)與文化、商務(wù)、體育、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、金融、交通、氣象等融合發(fā)展的“1+10+n”大旅游產(chǎn)業(yè)體系。

　　截至2017年底，上海共有國家生態(tài)旅游示范區(qū)4個(gè)，A級(jí)景區(qū)101個(gè)，紅色旅游基地34個(gè)，特色文化博物館約120個(gè)，達(dá)標(biāo)工業(yè)旅游景點(diǎn)67個(gè)，體育旅游休閑基地13個(gè)。上海共有星級(jí)飯店229家，旅行社1600余家。上海港郵輪旅客年吞吐量300萬人次左右，穩(wěn)居國際郵輪母港亞洲第一、全球第四的位置。

　　讓游客“樂游上�！�

　　近年來，上海在各類全球旅游城市權(quán)威排行榜中居于前列，先后斬獲世界旅游大獎(jiǎng)組委會(huì)發(fā)布的“世界旅游大獎(jiǎng)—2017亞洲領(lǐng)先節(jié)慶及活動(dòng)目的地”，萬事達(dá)公司發(fā)布的“2017全球目的地城市指數(shù)—中國大陸最受外國游客歡迎城市”等榮譽(yù)，上海國際化全球旅游目的地形象已基本樹立。

　　上海主動(dòng)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，先后與美國紐約、加拿大蒙特利爾等城市簽署旅游戰(zhàn)略合作協(xié)議，成功舉辦了“2017中澳旅游年”（悉尼）上海周等活動(dòng)，制作了國內(nèi)首部VR版本的城市旅游形象宣傳片《我們的上海》。2017年，上海接待入境游客數(shù)達(dá)到873.01萬人次，接待國內(nèi)游客數(shù)達(dá)到3.18億人次；2013年至2017年，上海接待入境游客數(shù)年均增長(zhǎng)達(dá)到3.6%，國內(nèi)游客數(shù)年均增長(zhǎng)5.2%。

　　與此同時(shí)，上海主動(dòng)適應(yīng)智慧城市發(fā)展格局，健全完善旅游公共服務(wù)體系。全市已建成55個(gè)旅游公共服務(wù)中心，188個(gè)社區(qū)服務(wù)站，330余個(gè)地鐵服務(wù)點(diǎn)；形成旅游集散三級(jí)站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)旅游線路170余條；規(guī)范設(shè)置旅游景區(qū)（點(diǎn)）道路交通指引標(biāo)識(shí)和停車場(chǎng)引導(dǎo)標(biāo)識(shí)；近三年新建、改擴(kuò)建455座旅游廁所，基本形成了安全規(guī)范有序的旅游環(huán)境。同時(shí)，構(gòu)建起以旅行社、酒店、景點(diǎn)為重點(diǎn)的旅游安全和應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，在全國率先實(shí)施A級(jí)景區(qū)游客最大承載量管理，市民游客可以通過“上海發(fā)布”“樂游上�！蔽⑿殴�眾號(hào)和東方網(wǎng)、上海旅游政務(wù)網(wǎng)等渠道，查詢到這些A級(jí)景區(qū)的實(shí)時(shí)客流量、舒適度等信息。

　　增強(qiáng)旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　《上海市城市總體規(guī)劃（2017-2035年）》明確提出，將上海建設(shè)成為世界著名旅游城市、世界一流的旅游目的地城市。至2035年，全市年入境境外旅客總量達(dá)到1400萬人次。

　　下一步，上海將統(tǒng)籌推進(jìn)旅游產(chǎn)品、旅游產(chǎn)業(yè)、旅游市場(chǎng)、旅游環(huán)境全方位升級(jí)，全力完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。力爭(zhēng)至2020年，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入達(dá)5000億元左右，入境游客人數(shù)達(dá)900萬人次，國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)3.6億人次。

　　培育一批世界級(jí)旅游精品。以增強(qiáng)旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，科學(xué)布局旅游項(xiàng)目，優(yōu)化提升重點(diǎn)區(qū)域。打造“本土第一、世界精品”的黃浦江旅游休閑區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃水上游覽新線路、新產(chǎn)品、新服務(wù)，高品質(zhì)布局沿江景觀帶、游覽區(qū)、服務(wù)點(diǎn)，加強(qiáng)水岸聯(lián)動(dòng)，激活浦江游覽；建設(shè)綜合性郵輪旅游目的地，加快郵輪港口及周邊功能項(xiàng)目布局，開發(fā)郵輪入境游精品線路。加快滬郊休閑度假旅游發(fā)展，持續(xù)放大迪士尼主題樂園輻射效應(yīng)，全面提升崇明世界級(jí)生態(tài)島、佘山國家旅游度假區(qū)、臨港等地區(qū)旅游能級(jí)，支持建設(shè)郊野公園、旅游特色小鎮(zhèn)、田園綜合體，形成一批市民游客周末休閑好去處。

　　打造“精彩上海、品質(zhì)之旅”城市旅游新形象。圍繞上海打響四大品牌的目標(biāo)任務(wù)，深挖上海城市旅游形象內(nèi)涵，構(gòu)建“精彩上海、品質(zhì)之旅”形象認(rèn)知系統(tǒng)和傳播體系。打造以上海旅游節(jié)為主體、“一區(qū)一品”為支撐的旅游節(jié)慶活動(dòng)，營(yíng)造“處處有精彩，區(qū)區(qū)都精彩，四季皆精彩”的旅游市場(chǎng)氛圍。實(shí)施“上海禮物”計(jì)劃，打造一批體現(xiàn)上海品質(zhì)，展示中國制造的旅游紀(jì)念品、伴手禮。探索構(gòu)建全媒體旅游形象推廣機(jī)制，特別是要牢牢抓住中國國際進(jìn)口博覽會(huì)落戶上海等契機(jī)，全力向境內(nèi)外賓客展示“精彩上海、品質(zhì)之旅”城市旅游新形象。

　　提升旅游業(yè)綜合貢獻(xiàn)度。以高質(zhì)量發(fā)展為核心要求，全面實(shí)施“旅游+”深度融合戰(zhàn)略，優(yōu)化購物旅游、文化旅游、體育旅游、紅色旅游等都市旅游傳統(tǒng)形態(tài)，加快培育水上旅游、郵輪旅游、科技旅游、滬郊生態(tài)旅游等新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)探索定制游、深度體驗(yàn)游等新模式，持續(xù)擴(kuò)大旅游消費(fèi)。大力實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)“美麗中國—2018全域旅游年”的目標(biāo)任務(wù)，鞏固和推廣黃浦、青浦、崇明、松江國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，支持有條件的街鎮(zhèn)按照全域旅游理念建設(shè)，打造“處處是景、時(shí)時(shí)宜游”的全新局面。

　　營(yíng)造更加友好、有序、優(yōu)質(zhì)的旅游環(huán)境。著眼于大眾化、自由行旅游時(shí)代要求，以高品質(zhì)、多功能、智能化、精準(zhǔn)化為根本要求，完善“綜合服務(wù)中心—服務(wù)站—服務(wù)點(diǎn)”三級(jí)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)形成一個(gè)智能化的旅游信息管理和發(fā)布平臺(tái)、一個(gè)綜合性旅游大數(shù)據(jù)中心、一個(gè)精細(xì)化旅游服務(wù)熱線，全力打造“宜游”上海旅游服務(wù)圈。注重旅游大數(shù)據(jù)的挖掘、分析、應(yīng)用和預(yù)警，全面提升旅游市場(chǎng)監(jiān)管和安全管理水平。注重旅游人才培養(yǎng)，建設(shè)國際化的上海旅游智庫。（來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 記者 沈則瑾）