當(dāng)前，全區(qū)已進(jìn)入旅游旺季，各大景區(qū)游人如織。在旅游業(yè)持續(xù)火爆的同時，一些長期以來困擾行業(yè)發(fā)展的“老大難”問題也在加速得以解決。

　　近日，自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于加快全區(qū)旅游廁所建設(shè)管理的實(shí)施意見（試行）》（以下簡稱《實(shí)施意見》），就全區(qū)旅游廁所建設(shè)工作作出具體安排部署。全區(qū)將以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作和全域旅游工程為抓手，堅持立足實(shí)際、因地制宜，反對奢侈浪費(fèi)，防止大拆大建，著力實(shí)現(xiàn)旅游廁所革命由景點(diǎn)向全域轉(zhuǎn)變，由建設(shè)向建設(shè)與管理并重轉(zhuǎn)變，由數(shù)量增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，為實(shí)施旅游興疆戰(zhàn)略奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　科學(xué)規(guī)劃 服務(wù)游客無盲點(diǎn)

　　建設(shè)旅游廁所，首先要解決建在哪兒、建多少的問題，這就需要依托科學(xué)的規(guī)劃，合理布局建設(shè)，讓旅游廁所切實(shí)發(fā)揮出服務(wù)游客的作用。

　　《實(shí)施意見》提出：建設(shè)旅游廁所，要堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、方便實(shí)用、節(jié)能節(jié)水、保護(hù)環(huán)境的原則，各地在編制旅游規(guī)劃、景區(qū)建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)組織開展旅游廁所現(xiàn)狀調(diào)查和類別評估，掌握旅游廁所數(shù)量缺口和布局不足情況，按照游客需求合理布局旅游廁所和確定規(guī)模，做到一次性規(guī)劃布點(diǎn)。

　　烏什縣旅游資源豐富，是“自治區(qū)全域旅游示范區(qū)”和“自治區(qū)旅游扶貧示范縣”，由于全縣旅游資源分布較廣、開發(fā)建設(shè)缺乏資金投入等原因，旅游服務(wù)存在上廁所難的問題。

　　烏什縣文化體育廣播電視和旅游局黨組副書記楊怡介紹，為了打破旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的瓶頸，烏什縣啟動實(shí)施了旅游廁所全覆蓋工程，在旅游景區(qū)、旅游公路沿線、旅游餐館、旅游娛樂場所、鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)建設(shè)旅游廁所，對現(xiàn)有廁所進(jìn)行改造提升。今年，全縣在城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游密集場所新建旅游廁所6座，重點(diǎn)解決游客“如廁難”問題。

　　今后，全區(qū)旅游廁所建設(shè)將在提高科學(xué)規(guī)劃水平的基礎(chǔ)上，向一些特定區(qū)域傾斜�！秾�(shí)施意見》指出，推動旅游廁所建設(shè)向有旅游資源的貧困鄉(xiāng)村傾斜，向全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建縣市傾斜，向鄉(xiāng)村休閑旅游目的地傾斜，建立以獨(dú)立式公廁為主、活動式公廁為輔、社會廁所對外開放的網(wǎng)絡(luò)格局，逐步從城市擴(kuò)展到農(nóng)村、從景區(qū)擴(kuò)展到全域，使全疆A級旅游景點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、旅游線路沿線、交通集散點(diǎn)、森林公園、旅游餐館、旅游娛樂購物場所、休閑步行街等重點(diǎn)區(qū)域的旅游廁所基本實(shí)現(xiàn)“布局科學(xué)、數(shù)量達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范、群眾滿意”的目標(biāo)，有效解決廁所臟、亂、差、少、偏等突出問題，到2020年底實(shí)現(xiàn)旅游廁所全覆蓋。

　　質(zhì)量為先 更加凸顯人性化

　　今年，新疆天山天池景區(qū)引進(jìn)的高科技衛(wèi)生間，受到游客稱贊。這批新投入的智能環(huán)保節(jié)水流動衛(wèi)生間，不僅緩解了游客密集地點(diǎn)高峰期的“如廁難”問題，還減少了污水排放，節(jié)約了景區(qū)的管理成本。

　　優(yōu)美的音樂、柔和的燈光、緊急求助系統(tǒng)、負(fù)壓真空設(shè)備……智能衛(wèi)生間的科技配置為游客營造了完全不同的如廁環(huán)境�！坝慰瓦M(jìn)入衛(wèi)生間通道時，能通過大屏找到空閑的廁位，游客如廁時如有身體不適，只要按下緊急救援按鈕，管理人員就會及時趕到開展救援�！碧斐毓芪瘯�宣傳教育法規(guī)處處長劉文藝介紹，衛(wèi)生間使用的負(fù)壓真空設(shè)備，每次只消耗一瓶礦泉水的水量就可以完成清潔，還吸走異味，收集起來的污水和糞便可以作為農(nóng)業(yè)肥料使用。

　　今后，全區(qū)在開展旅游廁所建設(shè)的過程中，將堅持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重的原則，同時注重工程質(zhì)量和環(huán)保要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旅游廁所�！秾�(shí)施意見》要求，堅持景區(qū)內(nèi)外、城鄉(xiāng)一體、區(qū)域均衡，統(tǒng)籌推進(jìn)旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定》標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜，突出特色，力求數(shù)量與質(zhì)量、使用與美觀相協(xié)調(diào)，在廁所建設(shè)過程中積極采用節(jié)水、節(jié)能、除臭新技術(shù)、新材料，適應(yīng)游客新需求。

　　《實(shí)施意見》還對廁所建設(shè)的人性化特點(diǎn)作出了具體安排，提出要深入推進(jìn)旅游廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施現(xiàn)代化、運(yùn)營專業(yè)化、管理規(guī)范化、服務(wù)人性化、監(jiān)督社會化、使用文明化、經(jīng)營市場化，統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置旅游廁所標(biāo)識、新（改）建的旅游廁所男女廁位比例要達(dá)到2：3，提高女性廁位比例，適量配置無障礙廁位或第三衛(wèi)生間及盲道、輪椅坡道、扶手抓桿等人性化設(shè)施，鼓勵餐廳、超市、加油站、商業(yè)服務(wù)窗口、賓館飯店等內(nèi)部廁所向游客開放，力爭在旅游熱點(diǎn)區(qū)域步行8至10分鐘路程有廁所，旅游風(fēng)景道2小時以內(nèi)車程有廁所。

　　規(guī)范管理 拓展延伸新功能

　　旅游廁所重在建設(shè)、貴在管理與養(yǎng)護(hù)。《實(shí)施意見》提出，要積極探索旅游廁所社會化、市場化建設(shè)管理模式，引入合作開發(fā)、合力建設(shè)、互利互補(bǔ)的理念，鼓勵社會各界采取企業(yè)冠名贊助或商業(yè)廣告特許經(jīng)營等方式，形成“以商管廁、以商養(yǎng)廁”機(jī)制。

　　“以商管廁、以商養(yǎng)廁”機(jī)制的建立離不開專業(yè)機(jī)構(gòu)的管理與運(yùn)營。《實(shí)施意見》提出，鼓勵引進(jìn)專業(yè)化、集團(tuán)化、品牌化、連鎖經(jīng)營的廁所管理公司，建立健全科學(xué)有效的管養(yǎng)機(jī)制，提高廁所運(yùn)營維護(hù)效率，推進(jìn)廁所管理規(guī)范化、專業(yè)化，為母嬰、殘障等特殊人群提供幫助，提升人性化服務(wù)水平。推廣“所長制”模式，實(shí)行“屬地管理，分片包干”責(zé)任制，將旅游廁所管理同旅游扶貧、公益性崗位招聘、旅游服務(wù)咨詢和附屬商品經(jīng)營相結(jié)合，定崗定人定時進(jìn)行衛(wèi)生保潔和設(shè)備養(yǎng)護(hù)、維修。同時，創(chuàng)新“一廁多用”機(jī)制，不斷拓展延伸廁所功能，將旅游廁所與便利店、報刊亭等服務(wù)平臺結(jié)合起來，提供手機(jī)充電等便民服務(wù)。

　　“我參加了縣里的旅游合作社，在燕泉河景區(qū)從事保潔工作，每個月收入1200元。”烏什縣阿克托海鄉(xiāng)阿克托海村村民熱孜艷木·玉素甫開心地說。

　　近年來，烏什縣組織縣城周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）貧困戶成立旅游合作社，采用“政府+公司+旅游合作社+貧困戶”的模式，讓貧困戶參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開發(fā)旅游配套服務(wù)就業(yè)崗位30余個，100余名貧困群眾通過從事旅游配套產(chǎn)業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)，這一舉措不僅帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾提高了收入，也讓景區(qū)保潔、安保等管理服務(wù)有了保障�！　�

   （中國日報新疆記者站）