經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月31日訊（記者 成琪）“2019年我們貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、趁勢(shì)而上，打了不少大仗硬仗勝仗，有汗水有付出，有欣慰有收獲，有開創(chuàng)有作為，鞏固發(fā)展了文物事業(yè)改革發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，有力服務(wù)了黨和國(guó)家工作大局�！比涨埃�在2019全國(guó)文物局局長(zhǎng)會(huì)上，國(guó)家文物局局長(zhǎng)劉玉珠這樣說(shuō)到。

　　回首2019年，文物工作可謂是可圈可點(diǎn)，亮點(diǎn)紛呈。

　　文物保護(hù)提檔升級(jí)

　　隨著文物“活”起來(lái)，文物保護(hù)工作也進(jìn)入到了提檔升級(jí)的階段。

　　2019年10月，國(guó)務(wù)院核定公布第八批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位762處，至此，國(guó)保單位共計(jì)5058處；12月份，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)方案》；此外，大運(yùn)河文化保護(hù)利用傳承規(guī)劃綱要、長(zhǎng)城保護(hù)總體規(guī)劃也陸續(xù)公布；推動(dòng)文物保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃被納入國(guó)土空間規(guī)劃體系并由文物主管部門組織編制。

　　2019年，“考古中國(guó)”重大項(xiàng)目成果豐碩，隨州發(fā)現(xiàn)兩對(duì)曾國(guó)國(guó)君及夫人墓，南海1號(hào)取得階段性成果，吐谷渾王族成員墓葬被發(fā)現(xiàn).....這些成果不斷深化我們對(duì)中華文明的認(rèn)知；此外，西藏布達(dá)拉宮文物（古籍文獻(xiàn)）保護(hù)利用工程啟動(dòng)。國(guó)家文物局首次發(fā)布《文物建筑開放利用案例指南》。首個(gè)文物保護(hù)模擬研究平臺(tái)多場(chǎng)耦合實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行；文物保護(hù)裝備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得重要進(jìn)展，三峽文物科技保護(hù)基地開工建設(shè)......

吐谷渾王族成員墓葬墓道東壁龕內(nèi)隨葬品 甘肅省文物考古研究所供圖

　　文物利用改革落地生根

　　2019年，各地改革舉措相繼推出，政策紅利不斷釋放。

　　21個(gè)省份出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革實(shí)施意見，25個(gè)省份印發(fā)關(guān)于革命文物保護(hù)利用工程實(shí)施方案。貫徹中辦國(guó)辦文物保護(hù)利用改革和革命文物保護(hù)利用工程兩大政策文件漸入佳境。

　　此外，深化文物保護(hù)利用體制機(jī)制改革精準(zhǔn)發(fā)力，成效顯著。

　　首批19個(gè)實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃文化遺產(chǎn)保護(hù)利用關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用示范重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)；203家博物館法人治理結(jié)構(gòu)改革任務(wù)基本完成；文物流通領(lǐng)域登記交易制度試點(diǎn)初見成效；《博物館館藏資源著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和品牌授權(quán)操作指引》發(fā)布，激發(fā)博物館創(chuàng)新創(chuàng)造活力；《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文博事業(yè)單位人事管理工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深化文物博物專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》印發(fā)，破除文博人才發(fā)展瓶頸。

　　革命文物工作實(shí)現(xiàn)突破

　　2019年，國(guó)家文物局組建革命文物司，安徽、江西、福建、重慶、陜西省級(jí)文物行政部門增設(shè)革命文物處。“不僅實(shí)現(xiàn)革命文物行政機(jī)構(gòu)從無(wú)到有跨越，革命文物保護(hù)工作也將迎來(lái)嶄新的階段，革命文物傳承革命傳統(tǒng)、激發(fā)愛國(guó)熱情、振奮民族精神的作用將更好地發(fā)揮。”劉玉珠說(shuō)。

　　3月份，第一批革命文物保護(hù)利用片區(qū)分縣名單公布，涉及20個(gè)省份110個(gè)市645個(gè)縣。此外，國(guó)家文物局還印發(fā)了革命舊址保護(hù)利用導(dǎo)則。實(shí)施紅軍長(zhǎng)征湘江戰(zhàn)役紀(jì)念設(shè)施建設(shè)保護(hù)總體規(guī)劃，推進(jìn)閩西、金寨、阿壩革命文物保護(hù)工程。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京新文化運(yùn)動(dòng)紀(jì)念館（北大紅樓）全年接待觀眾突破35萬(wàn)，廣西湘江戰(zhàn)役紀(jì)念設(shè)施開放兩個(gè)月觀眾突破百萬(wàn)。甘肅、吉林公布全省或首批革命文物名錄。

贛南省蘇維埃政府舊址 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者成琪/攝

　　文物安全長(zhǎng)效機(jī)制不斷健全

　　文物安全永遠(yuǎn)是“零起點(diǎn)”，落實(shí)文物安全責(zé)任不能有絲毫含糊。

　　2019年，國(guó)家文物局和應(yīng)急管理部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物消防安全工作的指導(dǎo)意見》，開展全國(guó)博物館和文物建筑消防安全大檢查、文物火災(zāi)隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)肅查處涉及天津大運(yùn)河、黑龍江渤海國(guó)上京龍泉府遺址等重大文物法人違法案件和四川云巖寺、貴州東山古建筑群等重大文物火災(zāi)事故。督辦文物違法案件172起，18個(gè)省份將文物安全工作納入政府年度考核評(píng)價(jià)體系。

　　2019年，公安部、國(guó)家文物局部署開展打擊文物犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，偵破各類文物犯罪案件385起，追繳涉案文物9000多件，4批A級(jí)通緝令通緝的42名重大文物犯罪在逃人員已到案38名；成功舉辦全國(guó)打擊防范文物犯罪成果展覽，彰顯打擊文物犯罪決心和信心。開展“文物消防安全百項(xiàng)工程”評(píng)估，推進(jìn)文物平安工程。

　　流失文物返還亮點(diǎn)紛呈

　　凡是國(guó)寶，都要爭(zhēng)取。在中國(guó)特色大國(guó)外交推動(dòng)下，我國(guó)流失文物追索返還工作取得了一系列新突破、新進(jìn)展，進(jìn)入了全方位發(fā)展、多層次提高的新階段。

　　2019年，美國(guó)、意大利、土耳其向我返還1159件中國(guó)文物藝術(shù)品，舉辦了《歸來(lái)-意大利返還中國(guó)流失文物展》；跨國(guó)追索流失日本的一級(jí)文物曾伯克父青銅組器8件回歸；促成馬首銅像捐贈(zèng)重回圓明園，推動(dòng)鄭振鐸等搶救流散香港文物往來(lái)信札捐贈(zèng)入藏中國(guó)國(guó)家圖書館。

　　流失文物追索返還工作進(jìn)入多方合作、多措并舉、收獲頗豐的新階段，70年累計(jì)15萬(wàn)余件流失海外中國(guó)文物藝術(shù)品回歸。

馬首銅像 國(guó)家文物局供圖

　　文物交流合作穩(wěn)中有進(jìn)

　　配合元首外交、主場(chǎng)外交，做好文化遺產(chǎn)活動(dòng)。

　　2019年，中國(guó)和尼泊爾、羅馬尼亞文物雙邊協(xié)定納入第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成果清單。中美就文化遺產(chǎn)合作《行動(dòng)計(jì)劃》達(dá)成共識(shí)。配合中國(guó)與中東歐、非洲、金磚國(guó)家多邊外交，主動(dòng)發(fā)出中國(guó)文化遺產(chǎn)聲音；延續(xù)“雙墻對(duì)話”，舉辦中國(guó)-阿富汗-巴基斯坦文化遺產(chǎn)論壇。繼續(xù)推進(jìn)援助柬埔寨、尼泊爾、緬甸、烏茲別克斯坦文物保護(hù)工程和沙特阿拉伯聯(lián)合考古項(xiàng)目。

　　2019年，49國(guó)精品文物閃亮亞洲文明聯(lián)展。全年開展中外聯(lián)合考古項(xiàng)目46項(xiàng)；舉辦文物進(jìn)出境展覽68項(xiàng)。當(dāng)選聯(lián)合國(guó)教科文組織1970年公約附屬委員會(huì)委員國(guó)、國(guó)際文化財(cái)產(chǎn)保護(hù)與修復(fù)研究中心財(cái)務(wù)審計(jì)委員會(huì)委員國(guó)。對(duì)港澳臺(tái)文物交流合作持續(xù)開展。