根據(jù)安排,2020年國(guó)慶節(jié)10月1日至8日放假調(diào)休,共8天。9月27日(星期日)、10月10日(星期六)上班。攜程旅游9月23日數(shù)據(jù)顯示,目前全國(guó)已有超過(guò)1500家景區(qū)免費(fèi)或打折,預(yù)計(jì)國(guó)慶8天長(zhǎng)假旅游人次或達(dá)到6億。中國(guó)疾病預(yù)防控制中心流行病學(xué)首席專家吳尊友表示,“旅行方面沒(méi)有特別的疫情風(fēng)險(xiǎn)提示,但是國(guó)慶節(jié)人多,還是要注意旅行安全!保9月24日中國(guó)新聞網(wǎng))
相比往年,即將到來(lái)的“十一”假期很特別:不僅和中秋節(jié)疊加為8天的超級(jí)黃金周,還是疫情防控常態(tài)化下的首個(gè)長(zhǎng)假。眼下,旅游行業(yè)已經(jīng)開(kāi)啟“搶人”大戰(zhàn),多地掀起景區(qū)門票降價(jià)潮,全國(guó)已有超1500家景區(qū)實(shí)行不同的門票免費(fèi)或折扣政策,一個(gè)最省錢的“十一”黃金周呼之欲出,預(yù)計(jì)國(guó)慶8天長(zhǎng)假旅游人次或達(dá)到6億?梢灶A(yù)料,“十一”假期,將會(huì)吸引更多人流、物流、資金流、信息流,把吃、住、行、娛樂(lè)、購(gòu)物和交通6個(gè)要素充分利用起來(lái)。
然而,必須正視的是,如果國(guó)慶8天長(zhǎng)假旅游人次達(dá)到6億,龐大且持續(xù)增長(zhǎng)的客流量,令一些熱門景區(qū)在文物保護(hù)、古建維護(hù)、游客安全等方面承受巨大壓力。為此,《旅游法》規(guī)定,景區(qū)應(yīng)當(dāng)公布最大承載量、景區(qū)接待旅游者不得超過(guò)最大承載量,要求旅游者數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時(shí),景區(qū)要提前公告并及時(shí)采取疏導(dǎo)、分流等措施?梢(jiàn),給景區(qū)設(shè)置最大承載量,并采取限流措施,既是保障景區(qū)安全的必然要求,也是文化遺產(chǎn)保護(hù)的不二選擇。
以故宮為例。早在2011年,英國(guó)著名旅游指南出版商佛羅摩推出新書(shū)《500個(gè)在消失前應(yīng)該到訪的地方》,收錄了全球一批面臨破壞甚至瀕危的旅游目的地,北京故宮也不幸“榜上有名”;诖耍2015年開(kāi)始,故宮便開(kāi)始實(shí)行門票預(yù)售和“限流8萬(wàn)”政策,這實(shí)際上就是“門票預(yù)約、分時(shí)游覽”的有益探索。
2019年底,國(guó)家發(fā)改委、文化和旅游部等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于改善節(jié)假日旅游出行環(huán)境促進(jìn)旅游消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》,其中就提到了要實(shí)施景區(qū)流量控制和門票預(yù)約制度。同時(shí),基于疫情防控的考量,今年2月25日,文化和旅游部印發(fā)《旅游景區(qū)恢復(fù)開(kāi)放疫情防控措施指南》明確指出,要有效采取門票預(yù)約、智慧引導(dǎo)等手段,科學(xué)分流疏導(dǎo)游客,做好游客流量關(guān)口前置管控。特別是,9月18日,文化和旅游部提出要求,國(guó)慶節(jié)、中秋節(jié)假期,景區(qū)接待游客量不超過(guò)最大承載量的75%,嚴(yán)格落實(shí)分時(shí)預(yù)約制度,切實(shí)提升旅游景區(qū)服務(wù)管理水平。
可見(jiàn),國(guó)慶6億人次出游,更須嚴(yán)把“預(yù)約限流”關(guān)!邦A(yù)約限流”絕非簡(jiǎn)單的管理手段,當(dāng)前尚需進(jìn)一步完善相應(yīng)的技術(shù)和服務(wù),確保這項(xiàng)工作精細(xì)、精準(zhǔn)。同時(shí),游客也要改變觀念,明白“預(yù)約限流”不是阻礙而是保障。再者,“預(yù)約限流”作為一種新的旅游理念,還需旅游行業(yè)各細(xì)分領(lǐng)域,上中下游主體共同開(kāi)發(fā),整合旅游資源,完善服務(wù)技術(shù)和渠道,滿足游客多元化旅游體驗(yàn)。此外,發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)作用,通過(guò)節(jié)日漲價(jià)、平時(shí)降價(jià)等方式,去限制和分流游客量。特別是,一些相對(duì)較冷的景區(qū),應(yīng)把主要精力投入到營(yíng)運(yùn)模式的創(chuàng)新,謀劃一些活動(dòng)項(xiàng)目 、游客參與性的項(xiàng)目以及積極的消費(fèi)項(xiàng)目,去吸引和分流游客,扭轉(zhuǎn)有的景區(qū)人山人海、有的景區(qū)門可羅雀的失衡局面。
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李江濤
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