2020年12月30日,《關(guān)于設(shè)立北京金融法院的方案》獲審議通過(guò)。這意味著,繼基金業(yè)法庭之后,北京將高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立金融法院,意義重大。
北京是國(guó)家金融管理中心,隨著近年來(lái)金融新興業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛,假借金融創(chuàng)新從事非法金融活動(dòng)的情況相伴而生,隨之而來(lái)的相關(guān)投訴、糾紛與司法需求也日漸增多,加強(qiáng)專業(yè)化審判力度勢(shì)在必行。對(duì)此,北京在培育發(fā)展與大國(guó)首都地位相匹配的現(xiàn)代金融業(yè)的過(guò)程中,持續(xù)加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范,不斷完善金融審判體系。設(shè)立金融法院是服務(wù)保障國(guó)家金融戰(zhàn)略實(shí)施、營(yíng)造良好金融法治環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要舉措。
2017年5月,我國(guó)首家基金業(yè)法庭在北京基金小鎮(zhèn)設(shè)立,是首都推進(jìn)金融審判體制機(jī)制改革的一個(gè)里程碑。此時(shí),基金業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為與銀行、證券、保險(xiǎn)并駕齊驅(qū)的現(xiàn)代金融體系支柱產(chǎn)業(yè)之一,而北京的基金產(chǎn)業(yè)規(guī)模一直居于我國(guó)前列,北京基金小鎮(zhèn)又是唯一以基金為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn),是具有影響力和創(chuàng)新力的基金產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),基金業(yè)法庭設(shè)立在北京基金小鎮(zhèn)可謂意義深遠(yuǎn)。
作為我國(guó)成立的首家專門針對(duì)基金行業(yè)的專業(yè)性法庭,基金業(yè)法庭旨在完善公平、公正的專業(yè)司法體系,推進(jìn)基金類案件辦理專業(yè)化水平和中國(guó)投資、資管領(lǐng)域司法機(jī)制建設(shè),為我國(guó)基金業(yè)的科學(xué)健康和可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。毫無(wú)疑問(wèn),基金業(yè)法庭的設(shè)立,為首都北京筑牢了又一道金融安全的重要防線。
圍繞基金業(yè)法庭的設(shè)立,北京基金小鎮(zhèn)陸續(xù)建設(shè)了我國(guó)首家以基金業(yè)投資者和管理人教育為主題的投資者教育基地,編制發(fā)布了我國(guó)首部私募基金評(píng)價(jià)體系,落地了我國(guó)首家基金行業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、我國(guó)首家基金業(yè)檢察服務(wù)e站,并創(chuàng)建數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)盡調(diào)云,進(jìn)行全面、動(dòng)態(tài)、精準(zhǔn)、穿透的綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)控,構(gòu)筑起多層次、全維度的基金業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控及處置體系,以此建設(shè)“誠(chéng)信安全”的北京基金小鎮(zhèn)。
基金業(yè)法庭設(shè)立以來(lái),立足基金行業(yè)實(shí)際,堅(jiān)持把非訴糾紛解決機(jī)制挺在前面,大力推進(jìn)訴源治理。通過(guò)送法進(jìn)小鎮(zhèn),普法進(jìn)課堂,指導(dǎo)北京基金小鎮(zhèn)針對(duì)性地開(kāi)展形式多樣的普法教育、合規(guī)培訓(xùn),宣傳普及基金相關(guān)法律法規(guī),剖析金融行業(yè)典型風(fēng)險(xiǎn)案例,增強(qiáng)了基金機(jī)構(gòu)的法律意識(shí)、合規(guī)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。同時(shí),基金業(yè)法庭與調(diào)解委員會(huì)實(shí)現(xiàn)訴調(diào)對(duì)接,與檢察服務(wù)e站、投資者教育基地有效協(xié)同,努力將矛盾消解于未然,將風(fēng)險(xiǎn)化解于無(wú)形。在良好的法治環(huán)境下,北京基金小鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生一起金融風(fēng)險(xiǎn)事件,實(shí)現(xiàn)了誠(chéng)信安全集聚,構(gòu)建了良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài),保持了高效、高質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
2019年3月,基金業(yè)法庭首任庭長(zhǎng)、全國(guó)人大代表厲莉法官,結(jié)合自己從事金融審判的工作實(shí)踐,提出“北京具有設(shè)立金融法院的急切必要,也具備設(shè)立金融法院的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),建議設(shè)立北京金融法院。”這一提議契合了我國(guó)金融法治方向的提議,引起了社會(huì)各界的共鳴。此后不久,“推動(dòng)在京建立金融法院”被寫入北京市《深化金融供給側(cè)改革 持續(xù)優(yōu)化金融信貸營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》。
從基金業(yè)法庭,到金融法院,北京金融審判體制機(jī)制的改革一直在持續(xù)推進(jìn)。北京金融法院的設(shè)立和運(yùn)行將服務(wù)保障于國(guó)家金融戰(zhàn)略的實(shí)施,進(jìn)一步夯實(shí)我國(guó)全面推進(jìn)改革開(kāi)放的法治基石,營(yíng)造良好金融法治環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 周琳)
(責(zé)任編輯:張雪)